「中華民國刑法刪除第一百四十條、第一百四十一條及第一百六十條條文草案」，請審議案。

提案人: 陳其邁

許智傑

劉櫂豪

鄭麗君

吳宜臻
連署人: 高志鵬

李俊俋

陳唐山

蕭美琴

黃偉哲

段宜康

許忠信

蘇震清

黃文玲

李應元

蔡其昌

許添財

葉宜津

李昆澤

劉建國

邱志偉

姚文智

楊曜
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

中華民國刑法刪除第一百四十條、第一百四十一條及第一百六十條條文草案對照表

修正條文	現行條文
第一百四十條　（刪除）	第一百四十條　於公務員依法執行職務時，當場侮辱，或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處六月以下有期徒刑、拘役或一百元以下罰金。對於公署公然侮辱者亦同。
一、有鑑於言論自由乃憲法第十一條以及兩公約所保障，舉凡政府施政不當、司法偵查審判不公等爭議應屬可受公評之事，為促進民主自由體制之健全發展，鼓勵大眾參與公共事務之討論、形成意見，避免受評論之官署屢執此刑法之尚方寶劍，動輒對於發表言論者祭出刑罰以杜絕悠悠之口，反造成大眾畏禍而噤聲不語之民主倒退現象。故此，人民以「侮辱公署」來表達不滿政府之「政治性言論」，應同受憲法言論自由所保障。二、又國家對於政治性言論的限制，大法官第四百四十五號及第六百四十四號解釋亦援引美國憲法對「言論自由」保障之雙階理論（two-level theory），認為政治性言論乃屬高價值言論（high value speech），而對此等言論之限制原則上應採取「嚴格的違憲審查基準」，除有「重大而急迫的政府利益」外，國家即不得加以限制。三、基此，爰依據憲法第十一條及兩公約施行法第八條之規定，刪除本條條文。
第一百四十一條　（刪除）	第一百四十一條　意圖侮辱公務員或公署，而損壞、除去或污穢實貼公眾場所之文告者，處拘役或一百元以下罰金。
一、言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應盡最大努力保護人民的「政治性言論」。二、蓋此等「政治性言論」之表達方式除以言論為之外，損壞、除去或污穢實貼公眾場所之文告亦同。三、基此，爰配合前條之規定刪除本條條文。
第一百六十條　（刪除）	第一百六十條　意圖侮辱中華民國，而公然損壞、除去或污辱中華民國之國徽、國旗者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。意圖侮辱創立中華民國之孫先生，而公然損壞、除去或污辱其遺像者亦同。
一、本於主權在民之理念，人民享有自由討論、充分表達意見之權利，方能探究事實，發見真理，並經由民主程序形成公意，制定政策或法律。因此，表現自由為實施民主政治最重要的基本人權。國家所以保障人民之此項權利，乃以尊重個人獨立存在之尊嚴及自由活動之自主權為目的。二、美國聯邦最高法院依據憲法在Texas v.Johnson, 491 U.S.397（1989）案中，判決德州州法限制人民不得焚燒、毀壞國旗之法律違憲；另針對美國國會隨後通過之聯邦法律《國旗保護法》，限制人民毀譽國旗之規定，聯邦最高法院亦在United States v.Eichman（1990）案中，再次宣告該法違憲。三、基此，爰依據憲法第十一條及兩公約施行法第八條之規定，刪除本條條文。