「公路法第十二條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 李昆澤

邱志偉

許智傑

楊曜

陳亭妃

劉櫂豪

林岱樺

林佳龍

李應元
連署人: 林淑芬

何欣純

蕭美琴

陳其邁

陳歐珀

薛凌

邱議瑩

趙天麟

魏明谷

鄭麗君

蔡煌瑯

吳秉叡

田秋堇

李俊俋

高志鵬

陳明文

陳雪生

林正二
議案狀態: 審查完畢
提案委員
原始資料: misq

公路法第十二條及第二十四條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十二條　公路修建經費負擔原則如下：　一、國道：由中央負擔。二、省道：由中央及有關之直轄市或縣（市）政府共同負擔；其負擔比例，視直轄市或縣（市）政府負擔能力協議定之。三、縣道：由縣（市）政府負擔。但縣（市）政府財力不足時，得向上級政府申請補助。四、鄉道：由縣政府負擔。	第十二條　公路修建經費負擔原則如左：一、國道、省道：由中央及有關之直轄市或縣（市）政府共同負擔；其負擔比例，視直轄市或縣（市）政府負擔能力協議定之。二、縣道：由縣（市）政府負擔。但縣（市）政府財力不足時，得向上級政府申請補助。三、鄉道：由縣政府負擔。
一、第一項序言酌作文字修正，將『左』列修正為『下』列。二、鑒於國道之定義、功能及重要性與省道不同，其修建經費宜由中央負擔，不宜與省道等而視之，變相增加地方政府財務負擔。且國道修建經費主要來源係由國道建設基金支應，中央主管機關向用路人收取之通行費，也是作為國道建設基金收入來源，倘若由地方政府共同分攤經費，顯不公平。因此，將現行第一款國道、省道修建經費來源分開明定。省道部分移列為第二款。三、原第二款、第三款配合第一款修正，移列為第三款與第四款。
第二十四條　公路主管機關興建之公路，有下列情形之一者，得向通行之汽車徵收通行費：一、貸款支應者。　二、以特種基金支應者。　三、在同一起訖地點間另闢新線，使通行車輛受益者。四、屬於同一交通系統，與既成收費之公路並行者。前項徵收通行費之作業程序、收費設施設置、收費方式、收費車種、費率、作業管理、停徵或免徵規定、欠費追繳、收取追繳作業費用及委託其他機關（構）辦理等事項之辦法，由交通部定之。前項收費方式需用路人配合於車輛加裝設備者，公路主管機關或受委託徵收機關（構）應無償提供，且不得向用路人收取通行費以外之衍生費用。第二項通行費應採浮動費率之計算方式，由交通部依據興建、營運與維護成本、使用者受益程度、交通量及收費年限等因素，按車輛種類訂定，並得依路段、時段訂定差別費率或免收費哩程。前項通行費費率之計算方式，於公路經營業準用之。經依第一項規定徵收通行費者，免再依工程受益費徵收條例徵收工程受益費。	第二十四條　公路主管機關興建之公路，有左列情形之一者，得向通行之汽車徵收通行費：一、貸款支應者。二、以特種基金支應者。三、在同一起訖地點間另闢新線，使通行車輛受益者。四、屬於同一交通系統，與既成收費之公路並行者。前項徵收通行費之作業程序、收費設施設置、收費方式、收費車種、費率、作業管理、停徵或免徵規定、欠費追繳、收取追繳作業費用及委託其他機關（構）辦理等事項之辦法，由交通部定之。前項通行費費率之計算方式，應由交通部依據興建、營運與維護成本、使用者受益程度、交通量及收費年限等因素，按車輛種類訂定，並得依路段、時段訂定差別費率。前項通行費費率之計算方式，於公路經營業準用之。經依第一項規定徵收通行費者，免再依工程受益費徵收條例徵收工程受益費。
一、第一項序言酌作文字修正，將『左』列修正為『下』列。二、新增第三項。本條規定用路人有依徵收機關訂定之收費方式支付通行費義務，不管其收費方式是以收取現金方式、收取通行票證方式、藉電子收費系統收取方式或其他經公路主管機關核准之收費方式等，乃屬技術選擇，其提供服務所衍生之作業費、手續費等，理應涵蓋在通行費之計算成本內，應由公路主管機關或其委託辦理之機關（構）負擔，不應轉嫁用路人。因此，增訂本項，以維制度之公平。三、原第三項配合修正移列為第四項，並酌作文字修正，將『前』項修正為『第二』項。四、據交通部資料顯示，現行國道通行費年總收入約220億元，即可維持國道建設基金長期穩定之運作，另根據本條92年7月2日修正公布之立法理由，揭示「公路收費之目的，並非單純基於受益者付費原則，尚包括貸款、公債及基金之償還，其與工程受益費不同……。」既然收費目的並非基於受益者付費原則而是『使用者付費』原則，只要收支能平衡，就達到收費目的。綜上，為避免溢收與不違背立法目的，同時兼顧國道建設基金永續運作以及不增加民眾負擔，因此修正條文第四項，新增「浮動費率」與「免收費哩程」之設計。五、原第四項、第五項移列為修正條文第五項、第六項。