「學校教職員退休條例修正草案」，請審議案。

配合本條例名稱之修正。

一、本條新增。 二、明定本條例之主管機關。

一、條次變更。 二、增訂第一項，明定公立學校定義。 三、為期明確，將本條例施行細則第二條有關教職員範圍之規定，移列為第二項，並酌作修正分款定之。另配合現況，將各級公立學校依教育人員任用條例及大學法等法令規定進用人員納入適用範圍，爰於第一款增列研究人員、專業技術人員；又因教育人員任用條例於八十六年三月二十一日修正施行後，助教已非屬專科以上學校教師等級，與該條例修正施行前之助教係屬教師有所不同，為期明確，爰增列八十六年三月二十一日後進用之助教以區別之；另依國民體育法第十三條第三項後段規定，專任運動教練之退休、撫卹、離職、資遣等事項，依教育人員相關規定辦理，爰增列專任運動教練。 四、現行條文移列為第三項，並酌作修正。

一、本條新增。 二、明定教職員退休種類分自願退休、屆齡退休及命令退休三種。

一、條次變更。 二、第一項由現行條文第三條第一項移列，並配合修正條文第四條酌作文字修正。 三、為提供教職員多樣化退休選擇機會，俾教職員有效安排生涯規劃，進而促進新陳代謝、暢通人事升遷管道及激勵教職員士氣，爰增列第二項得准其自願退休之條件，明定以配合學校停辦或合併、組織變更，依法令辦理精簡之人員為對象，且主管機關得基於經費籌措、業務銜接及人力調配等因素，裁量是否准其辦理自願退休，以與前項應准其自願退休條件有所區別。 四、第三項由現行條文第三條第二項移列，並酌作文字修正。 五、第四項修正情形如下： (一)第一款、第三款由現行條文第三條第三項移列。 (二)第二款由現行條文第十八條第三項修正移列。查臺灣省國民小學附設自立幼稚園（班）試行要點（以下簡稱試行要點）第十一點規定，各幼稚園（班）合格教師之服務年資，比照正式幼稚園教師年資採計，基於信賴保護原則，現行條文爰明定自立幼稚園（班）之合格教師年資，於依退休條例辦理退休時，得併計為退休年資。以試行要點第十一點年資採計規定，並未規範該自立幼稚園（班）合格教師須於納編為公立幼稚園教師退休時，始得為年資採計，且現行條文本意在於該類教師亦可能於日後轉任為各級學校教職員退休，爰相關退休年資之採計，在實務認定上，屬本條例適（準）用對象者，其曾任自立幼稚園（班）合格教師之年資，日後於依本條例辦理退休者，均得併計為退休年資，爰予修正，以期衡平。 六、第五項由現行條文第三條第五項移列。 七、因本次修正條文預定施行日期為一百零二年二月一日，現行條文第三條第四項、第十八條第四項之施行日期無保留必要，爰予刪除。 八、現行條文第十八條第一項、第二項移列至修正條文第三十五條，爰予刪除。

一、條次變更。 二、第一項由現行條文第四條第一項移列。鑑於任職五年以上，屆滿六十五歲與因心神喪失或身體殘廢不堪勝任職務者，其退休原因有別，為符實際，爰將現行第一款屆滿六十五歲者之退休，由「應即退休」修正為「屆齡退休」；另現行第二款心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者之退休，移列為修正條文第七條之「命令退休」，爰予刪除。 三、第二項由現行條文第十條之一第一項移列，並酌作修正。 四、第三項由現行條文第十條之一第二項移列，並酌作修正。 五、第四項由現行條文第四條第二項移列，並修正如下： (一)為推動高等教育發展及提升大學競爭力，以及考量大學校長之職責繁重程度與維持校園安定，爰採任期制之大學校長於任期中屆滿六十五歲，應依現況繼續同意其服務至任期結束。另考量大學自主及留住治校績優校長，如其於延長服務期間任期屆滿而獲續聘者，亦得繼續服務至任期屆滿，但不得逾七十歲，爰增訂第一款規定，以符實際需要。 (二)現行實務以教授辦理延長服務之情形為主，爰將現行之「教職員」修正為「專科以上學校教授」。另基於大專院校治理自主原則，延長服務之准駁宜由各校依教育部訂定之辦法辦理，爰將現行報主管教育行政機關延長之規定予以刪除。 六、增列第五項明定大學校長延長服務至任期屆滿，並依相關法令規定回任原校教授後，得依教授延長服務之規定辦理延長服務。 七、以大學校長、專科以上學校教授辦理延長服務之條件、期限及審核程序等涉及其重要權益，爰增列第六項授權規定。

一、第一項由現行條文第四條第一項第二款與本條例施行細則第五條有關心神喪失或身體殘廢、不堪勝任職務之認定標準規定，整併修正移列，並配合公教人員保險法及其施行細則有關「殘廢之認定，係由中央衛生主管機關評鑑合格地區醫院以上之醫院鑑定」之規定，酌作文字修正。另有關教職員身心障礙致不堪勝任職務之認定，因涉醫療機構之專業，為杜爭議，將於本條例施行細則定之。 二、第二項由現行條文第七條第一項修正移列，並參酌學校教職員撫卹條例第五條及政務人員退職撫卹條例草案第十三條，以法律規範因公撫卹條件之立法體例，將本條例施行細則第十二條有關因公傷病之認定規定，納入規範。 三、對身心障礙致不堪勝任本職工作，亦無法擔任其他職務之教職員，如其不配合提出相關醫療證明，則服務學校無法依第一項規定辦理其命令退休，爰增列第三項明定學校經一定程序得予以強制辦理之，以保持學校活力。 四、第四項明定依第三項規定強制接受鑑定或治療期間之請假處理程序。 五、第五項明定校長具有第三項情事時處理程序。 六、現行條文第七條第二項移列修正條文第十三條第一項，爰予刪除。

一、本條新增。 二、資遣與退休同屬對服務一定期間，按其任職年資，符合退休或資遣條件之教職員離職時，核給若干酬勞，以慰勉其在職時辛勞之制度，爰參酌教師法第十五條規定，並針對現行狀況酌作增訂，於本條第一項第一款至第三款、第二項及第三項明定教師、研究人員、專業技術人員、專任運動教練及新制助教資遣之規定。又依民法第十四條、第十五條、第十五條之一，業將受禁治產宣告用語修正為受監護宣告或輔助宣告，又該法第十五條、第十五條之二、第七十八條規定，受監護宣告之人，無行為能力，受輔助宣告之人，未經輔助人同意所為之單獨行為，無效。基於學校人員之專業性及職務特殊性考量，受監護宣告或輔助宣告之人，不宜再任教職，自應辦理資遣，且公務人員任用法第二十八條亦規定，受禁治產宣告尚未撤銷者，應依規定辦理退休或資遣，爰明定第一項第四款。 三、現行並無校長資遣之相關規定，爰於第四項明定，俾臻明確。 四、職員之資遣規定，目前係以行政函釋規定適用公務人員任用法第二十九條規定，以其事涉重大權益事項，爰於第五項明定比照公務人員資遣相關規定辦理；稀少性科技人員性質亦屬職員，爰作相同處理。 五、第六項明定資遣給與標準。

一、本條新增。 二、學校因組織變更、停辦或二個以上學校合併須裁減教職員時所辦理之退休或資遣，以其非屬個人因素而去職，爰參酌公營事業移轉民營條例第八條第二項規定，於第一項增列加發薪給總額慰助金之規定。 三、已依第一項規定加發薪給總額慰助金者，如短期內再任有給公職，則以該因素已經消除，自宜配合繳回部分薪給總額慰助金，始屬公允，爰於第二項明定之。至於第一款所稱「專任公職」範圍，應包括各種由政府編列預算支給薪俸、待遇或公費之職務，例如中央及地方政府及所屬機關、各級民意機關、各級公立學校、公營事業機構職員、技工、工友、司機、約聘及約僱人員以及軍職人員、行政法人職務等均包括在內，且以專職者為限，兼職人員則不予限制。為免法條過於冗長，將於施行細則中規定。另由於立法院於審議九十八年度中央政府總預算時曾作成決議，要求解決退休人員再任政府捐助成立之財團法人職務支領雙薪問題；立法院預算中心及部分立法委員亦針對退休公務人員再任與政府經費捐助、捐贈有關之財團法人或政府及所屬營業、非營業基金轉投資事業職務同時領取月退休金及薪資情形，要求應停止領受月退休金。基於相同精神，加發俸給總額慰助金人員如再任政府捐助（贈）成立之財團法人、轉投資事業職務，亦應繳回部分俸給總額慰助金。所稱捐助，指設立財團法人時之捐助；所稱捐贈，指財團法人成立後接受之捐贈。 四、第三項明定慰助金經費之編列。 五、為期明確，爰於第四項明定加發薪給總額慰助金項目，以杜爭議。

一、條次變更。 二、現行第一項移列修正條文第十一條第一項，爰予刪除。 三、增列第一項退休金給與種類之規定，因歷年實務上依現行第一項規定選擇支領三分之一之一次退休金與三分之二之月退休金及支領四分之一之一次退休金與四分之三之月退休金之人數所占比例甚低，爰將該二種給與方式排除，而明定退休金給與之種類為一次退休金、月退休金及兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金等三種。 四、由於學校教職員退撫新制係採年金保險精神，教職員與政府按月繳納退撫基金，現行第二項、第三項規定未滿半年以半年計，逾半年者以一年計，易形成繳費一天，即得採計半年年資之不合理現象，有違繳費義務與給付權利對等原則。爰修正第二項及第三項，明定計算畸零年資之退休金基數或百分比給與標準，以「月」為計算基準，並酌作文字修正，以期用語統一。 五、另現行第二項後段有關教職員年滿五十五歲時自願退休，加發五個基數之一次退休金規定，因部分縣市財政困難，以致成為影響自願退休辦理順序因素之一，對於自願退休制度之整體衡平性已產生負面影響，爰將該項規定刪除。惟為保障本條例修正施行前已符合「任職滿二十五年且年滿五十五歲」退休條件者之權益，爰於修正條文第十二條第六項增列過渡條款。 六、第四項由現行第六項移列，並配合第一項退休金種類之規定，酌作文字修正。 七、現行第四項前段有關教職員不得擇領或兼領月退休金之規定及後段有關在教學、研究上有優異表現著有學術聲望之專科以上學校教授延長服務者准予擇領或兼領月退休金之規定，因修正條文第十二條業已明定教職員得以支領或兼領月退休金之條件，爰無規定必要，予以刪除。 八、現行第四項有關在教學、研究上有優異表現著有學術聲望之專科以上學校教授延長服務之規定既已刪除，則現行第五項授權中央主管機關另定其在教學、研究上優異表現標準之規定，已無必要，爰配合一併刪除。

一、第一項由現行條文第五條第一項修正後移列，規定屆齡退休、命令退休及依第五條第一項第一款、第三項規定條件辦理退休教職員之退休金給與方式。 二、增列第二項明定第五條第二項所列之彈性退休教職員之退休金給與方式。其任職滿二十年以上，因具相當之年齡與年資，爰明定其年滿五十五歲者，得擇領或兼領月退休金，至於任職滿十年以上且年滿五十歲或任本職務年功薪最高級滿三年辦理退休者，因貢獻公職程度較低，僅得支領一次退休金。

一、本條新增。 二、第一項明定得領月退休金之起支年齡，因我國人口結構高齡化之社會發展趨勢日益顯著，並將國中小及高中職教職員之退休金請年條件分流 三、另為配合月退休金起支年齡之提高，於第二項增列展期及減額支領月退休金之規定，明定教職員任職滿二十五年以上，或任職滿三十年以上但未符合第一項規定之月退休金起支年齡，先行辦理退休者，其擇領一次退休金者，得於退休時立即領取；其擇領月退休金者，須至屆滿第一項規定之起支年齡之日起開始領取，或選擇於屆滿該年齡前提前領取減額月退休金，每提前一年減額百分之四，最多提前五年減額百分之二十。又兼領二分之一之一次退休金及二分之一月退休金者，得於退休時立即領取一次退休金，月退休金部分同樣得展期或減額領取。 四、身心障礙達一定程度者，因其健康狀況欠佳，如強制與一般教職員適用相同之月退休金起支年齡，則難以發揮退休制度照顧殘弱者基本生活之本旨，爰第三項明定其符合一定條件，得領月退休金，不受第一項月退休金起支年齡限制。 五、配合第一項及第二項月退休金請領規定之修正，增列第四項及第五項過渡條款，明定本條例修正施行前已符合「任職滿二十五年且年滿五十歲」條件者，辦理自願退休時，得就修正條文第十條第一項之退休金種類擇一支領，不受月退休金起支年齡之限制；其未符合「任職滿二十五年且年滿五十歲」條件者，則漸進延後月退休金起支年齡：於本條例修正施行第一年至第十年間，如其合於採計之年資及年齡之合計數，符合或高於附表所列各年度指標數時，即可支領或兼領月退休金，亦不受第一項規定之限制，若現職教職員無法符合第一年至第十年間之指標數，則自第十一年以後，即適用第一項及第二項規定。惟計算教職員年資與年齡合計數時，年資應以整年計算，未滿一年之畸零月數不計入，且年齡仍不得低於五十歲。 六、配合修正條文第十條第二項將現行條文第五條第二項後段「教職員於年滿五十五歲時，得自願提前退休，並一次加發五個基數之一次退休金。」之規定刪除，爰增列第六項過渡條款，明定本條例修正施行前已符合「任職滿二十五年且年滿五十五歲」退休條件者，於年滿五十五歲之日起一年內自願退休者，仍得一次加發五個基數之一次退休金，以保障其權益。 七、符合「任職滿二十五年且年滿五十五歲」條件人員，於退休生效日起一年內再任由政府編列預算支給俸（薪）給、待遇或公費之專任公職，由於該加發退休金規定係為促進機關人事新陳代謝，如是類人員短期內再任有給公職，加發因素已經消除，應配合按照已退離月數繳回部分加發之退休金，以資公允，爰於第七項明定。至於其收繳方式等細節事項，將於施行細則中明定。

一、第一項由現行條文第七條第二項移列，並酌作文字修正。 二、按警察人員人事條例第三十五條及關務人員人事條例第二十條，對於警察人員或關務人員因執行職務遭受暴力或危害以致傷病辦理退休者，除可按因公傷病標準給與退休金外，並依其殘廢程度加發退休金，基於衡平原則考量，及鼓勵教職員勇於任事，不畏暴力，爰比照增列第二項規定，並明定其加發基準，比照公務人員之規定。 三、第三項由現行條文第八條第二項移列，並酌作文字修正。 四、現行條文第八條第一項、第三項至第七項移列為修正條文第十四條，爰予刪除。

一、學校教職員自八十五年二月一日退撫儲金新制實施後，教職員依法繳付基金費用之年資，其退休金始由基金支付，為避免本條例於本次修正後，對於原規定之分界時點產生混淆，爰修正第一項規定，以資明確。 二、增列第二項明定退撫基金應實施定期精算，以評估財務負擔能力。 三、依據公務人員退休撫卹基金管理委員會（以下簡稱基金管理會）九十九年三月委託完成第四次精算結果，於不攤提過去未提存負債之基礎下進行各項參數之敏感度分析結果，折現率百分之四之假設水準下，教育人員之退撫基金正常成本費率為百分之二十七．○六；折現率百分之七之假設水準下，正常成本費率為百分之十三。而基金自八十四年七月一日成立以來累計已實現收益率為百分之三．一六三，雖然高於公務人員退休撫卹基金管理條例第五條第三項所規定三年內平均最低年收益不得低於臺灣銀行二年期定期存款利率（百分之二．二○七），但仍低於百分之七。由於基金收益率受到經濟景氣影響，預期過高之收益水準不符實際，現行法定費率上限百分之十二已無法滿足退撫基金之實際調整需求。為落實退撫基金提撥率應依精算結果訂定之收支平衡原則，爰參酌上開精算結果，將教育人員退撫基金法定費率上限，配合九十九年八月四日修正之公務人員退休法第十四條相關規定，調整為百分之十五，並於第三項規範。另於修法完成後，考量政府與教育人員之負擔，再予審慎釐定實際費率。 四、第四項酌作修正。 五、第五項由現行第五項、第六項整併，並放寬規定為教職員繳付退撫基金五年以上，不合退休、資遣而自願離職者，均得申請發還自繳及政府撥繳之退撫基金費用本息。但因案免職、撤職或解聘而離職者，雖繳付退撫基金五年以上，仍僅得申請發還自繳退撫基金費用之本息。另現行第六項後段規定，修正條文第十六條第一項已有相關規範，爰予刪除。 六、至於公營事業移轉民營員工，因年資已按公營事業移轉民營條例第八條第二項發給結算金，該類人員已撥繳之個人退撫基金，自應納入該事業已支付退撫給與範圍，爰增列第六項明定不適用發還退撫基金費用本息之規定；已按其他法令辦理年資結算、退休（職）、資遣者，亦同。 七、第七項酌作文字修正。

一、條次變更。 二、實務上，國立學校教職員退休金應由政府負擔之百分之六十五之費用，係由各校編列預算支給，爰將現行第一項酌作修正。至八十五年二月一日修正施行前任職年資之退休金、撫慰金、資遣費之支給機關，於本條例施行細則定之。 三、以精省後原省立學校併入教育部，並改為國立學校，其教職員退休金之支給，自應依國立學校規定辦理，爰將現行第二項予以刪除。

條次變更，並酌作文字修正。

一、第一項由本條例施行細則第四條第一項修正後移列。 二、第二項由現行條文第四條之一第一項修正後移列。 三、鑑於校長係採任期制，爰於第三項明定其自願退休或延長服務至任期屆滿時之退休生效日。 四、第四項由現行條文第四條之一第二項修正後移列。 五、第五項由本條例施行細則第四條第二項修正後移列，以其係有關職員退休生效日之規定，涉及退休年資及給與之計算，與退休職員權益有直接關聯，爰移至本條例規定之。又配合修正條文第六條將屆滿六十五歲退休者由「應即退休」修正為「屆齡退休」，爰配合修正之。 六、第六項由現行條文第十一條移列，由於月退休金均自退休生效日起發給，為符實際，爰將「退休之次月」修正為「退休生效日」。 七、有關第二項及第三項所定特殊原因，實務上並無認定基準，爰增列第七項明定其認定，由中央主管機關定之。

一、條次變更。 二、第一項酌作修正；另其所稱之離職退費，係指修正條文第十四條第五項所定之費用本息。 三、第二項由本條例施行細則第十九條修正後移列，以其係規定退休再任年資採計事宜，涉及限制教職員退休年資採計上限等權利，爰予以提升至本條例規定，並增列曾領有離職或免職退費者，或曾辦理年資結算核給相當退休、資遣或離職給與者，亦應受相同限制。另配合九十九年八月四日修正之公務人員退休法第十七條規定修正，第二項將技工及工友已領退職金之年資排除應受併計最高年資限制，另增列曾領退職金之民選首長年資須受併計最高年資限制之規定。 四、又依八十五年二月一日退撫新制實施前之原學校教職員退休條例規定，其每年給與退休金基數或百分比並不相同（例如月退休金百分比於前十五年每年給與百分之五，後十五年每年給與百分之一；一次退休金為任職五年給與九個基數，其後每滿半年加給一個基數，至滿十五年一次加發二個基數），與退撫新制實施後每年均核給相同基數或百分比之規定有別。再任教職員於重行退休時，其具有得併計教育人員退撫新制實施前之年資者，應先與前次已領取退休、資遣給與或年資結算年資合併後，再計算其退休金基數或百分比，以免所計給之基數或百分比超過或未達給與之標準，有失衡平，爰於第三項增列「教職員重行退休時，其再任或轉任後之任職年資滿十五年以上者，得就第十條第一項之退休金種類擇一支領，並按其核定之退休年資計算退休給與。」之規定。

一、條次變更。 二、撫慰金係公法給付，與民法私產繼承關係有別，爰於第一項明定領受遺族範圍及順序為配偶、子女、父母、兄弟姊妹及祖父母等家庭成員，惟配偶以未再婚者為限。又領受遺族中以配偶為當然領受人，與各順序遺族共同領受撫慰金。 三、增列第二項，於第一款明定配偶與其他遺族領受撫慰金比例，因配偶與亡故退休教職員關係密切，爰予撫慰金二分之一之保障額度。另於第二款規定，同一順序遺族有數人，且其中有拋棄或因法定事由喪失領受權者，其撫慰金由同一順序其餘遺族依第一款規定比例領受；無第一順序遺族時，由第二順序遺族依第一款規定領受。 四、現行第二項移列為第三項，並配合一次退休金之計算基準移列為修正條文第十條第二項，及新增修正條文第三十條退撫新制實施前之退休金基數內涵適用退撫新制實施前之規定，酌作文字修正。 五、現行第三項與本條例施行細則第四十二條有關領受月撫慰金遺族之範圍及年限規定，整併後移列第四項，同時配合九十九年八月四日修正之公務人員退休法第十八條相關規定修正，增列已成年因身心障礙而無謀生能力之子女亦得改領月撫慰金，並酌作修正。另鑑於自八十五年二月一日學校教職員退撫新制實施迄今，支領月撫慰金之遺族以配偶居多數，為免退休教職員支領月退休金與其遺族支領月撫慰金之年限合計，可能高達七十餘年之情形，違反年金保險繳費義務與給付權利對等原則，並影響基金之支付能力，勢必調整繳費費率或由政府補助，顯欠合理，故對配偶擇領月撫慰金之規定，酌加限制。 六、增列第五項，明定未滿五十五歲而不得依前項第一款領受終身月撫慰金之配偶，得自年滿五十五歲之日起，支領終身月撫慰金。 七、增列第六項明定月撫慰金於支領月退休金教職員死亡之次一個定期起發給。至應如何發給，將於本條例施行細則定之。 八、為尊重退休教職員意願，且撫慰金係屬公法給付，不應由退休教職員預立遺囑由法定領受遺族以外之其他人員領取，爰參照學校教職員撫卹條例第九條第三項規定，增列第七項，明定退休教職員如生前預立遺囑，就合法領受遺族範圍內指定領受人者，從其遺囑。如未預立遺囑，且合於請領撫慰金之同一順序遺族又無法協調選擇相同種類之撫慰金時，由遺族分別按其選擇之種類，依第二項所規定之比例領取。 九、現行第四項移列為第八項，並依退休金、撫慰金支給機關及公庫法第二條規定，將「國庫」修正為「公庫」；另現行規定無遺族或無遺囑指定用途之退休教職員，其服務機關得先行具領一次撫慰金作為喪葬費用，如有剩餘，歸屬國庫。依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條之一規定，退休人員如在臺灣地區無遺族，其大陸地區遺族得申請領取一次撫慰金，考量是類居住大陸地區遺族如未能及時進入臺灣地區辦理喪葬，其服務機關亦應得先行具領一次撫慰金代辦喪葬事宜，復依銓敘部八十七年邀集相關機關開會研商結果，同意由服務機關先行具領一次撫慰金辦理喪葬事宜，但支用額度不得逾現職同等級人員六個月本俸（亦即三個基數）。基於公教衡平一致原則，且為期明確，爰明定支領或兼領月退休金者，無合法遺族，或臺灣地區無遺族而大陸地區遺族未隨侍辦理喪葬，或臺灣地區無遺族而大陸地區有無遺族未明者，均得由原服務學校或機關先行具領三個基數之一次撫慰金作為喪葬費用，支用後如有剩餘，按退休人員退撫新、舊制之年資比例計算繳回公庫及退撫基金。 十、第九項明定符合第八項第二款或第三款請領撫慰金之大陸地區遺族，得於五年請求權時效內依規定請領其餘三個基數之一次撫慰金以及原服務學校或機關辦理喪葬事宜後之撫慰金餘額。 十一、第十項明定「任職滿二十五年以上」自願退休教職員，依修正條文第十二條第二項第二款及第四款規定擇領或兼領月退休金者，於未達月退休金起支年齡前亡故，亦得依第一項至第九項規定發給撫慰金。

一、條次變更。 二、現行第一項至第三項移至修正條文第二十八條，爰予刪除。 三、現行第四項至第六項移至修正條文第二十九條，爰予刪除。 四、現行第七項移列為第一項，並酌作文字修正。 五、現行第八項移列為第二項，並酌作修正。

一、本條新增。 二、本條例施行細則第二十七條第一項有關教職員申請退休之程序規定，以其事涉教職員權益，爰提升至本條例予以規定，並分二項規範，其中第一項並增訂各學校自願、屆齡退休教職員及依法資遣教職員，應以生效日前三個月送達主管機關辦理為原則，使時點更為明確。

一、本條新增。 二、依修正條文第三條第三項規定，除本條例另有規定，須學校編制內有給專任之教職員始得辦理退休，而第一項第一款教職員，因非屬學校編制內有給專任者，爰明定應不受理其退休案。第二款至第四款教職員於學校或主管機關依法辦理其停聘、解聘期間，或涉刑事、性騷擾、性侵害，尚在有關機關調查中，雖係學校編制內有給專任之教職員，惟為避免其藉辦理退休規避責任，且其嗣後如經判刑或議處確定，因係屬修正條文第二十三條第一款、第三款所定喪失辦理退休或本條第一項第一款暫不受理其退休案之情事，爰明定應不受理其退休案。另第五款應不受理退休案之情形，係配合公務員懲戒法修正訂定。 三、應不受理退休者，於原因消滅後並逾屆齡退休年齡者，為保障其權益，得於原因消滅後六個月內，以書面向原服務學校或機關申請補辦退休。但六個月應辦理期限屆滿前，仍有修正條文第二十三條所規定各項喪失辦理退休權利之情形者，仍不得辦理退休。 四、於應不受理退休案期間，如尚有本職身分，實務上均准予辦理撫卹，並於學校教職員撫卹條例修正草案中明定。又第二項已增列上開教職員於原因消滅後准予辦理退休之規定，如上開教職員於得辦理退休期間死亡，因其已無法辦理退休，爰配合於第三項明定其遺族應如何申請給與。 五、第四項明定第二項規範之教職員，及該類教職員於得辦理退休期間死亡者，其退休金之核算，以其原因消滅之次日為退休生效日。 六、第五項明定學校及主管機關不受理教職員資遣案，準用不受理退休案之規定。

一、本條新增。 二、明列喪失申請辦理退休或資遣之權利之情形。另為期周全，有關公務員懲戒法等其他法律，有喪失申請辦理退休、資遣之權利規定者，亦應納入，爰增列第五款規定。

一、條次變更。 二、第一項序文依現行體例，將「左列」修正為「下列」。又依本條例規範意旨及目前實務上，停止領受退休金者，均以擇領月退休金者為限。又擇領一次退休金者，如於審定後生效前，有褫奪公權之情事者，應撤銷其退休案；如退休生效並具領一次退休金後，有褫奪公權之情事，則已非本條例所能規範，爰予修正明定停止領受「月」退休金之權利。另各款修正如下： (一)序文及第一款酌作修正。 (二)將本條例施行細則第四十五條關於再任有給之公職之規定納入第二款規範，以期更有效解決部分退休教職員再任有給公職支領雙薪問題，釋出較多工作機會。另依公庫法及國庫法之規定，編列附屬單位預算之機關，不屬於公庫法所稱之公庫。茲因現行法有關再任公庫支給薪俸、待遇或公費之規定，概指由政府編列預算支給薪俸、待遇或公費之職務，並不因其預算為單位預算或附屬單位預算而有別。為避免造成混淆並衍生爭議，爰將「公庫」修正為「政府編列預算」，以資明確；另將「職務」修正為「專任公職」。至於「專任公職」範圍，見修正條文第九條說明三。 (三)另由於立法院於審議九十八年度中央政府總預算時曾作成決議，要求解決退休人員再任政府捐助成立之財團法人職務支領雙薪問題；立法院預算中心及部分立法委員亦針對退休公務人員再任與政府經費補助有關之法人或政府暨所屬營業、非營業基金轉投資公司職務同時領取月退休金及薪資情形，要求應訂定相關規範予以限制，配合九十九年八月四日修正之公務人員退休法第二十三條相關規定修正，增列第三款規定，領受月退休金後再任政府捐助、捐贈之財團法人、行政法人、公法人職務或政府轉投資事業職務者，應停發月退休金，俾支領雙薪問題之解決。所稱捐助，指設立財團法人時之捐助；所稱捐贈，指財團法人成立後接受之捐贈。而支領一次退休金或公保養老給付且依規定辦理優惠存款人員，如有上開停止領受月退休金情事者，其優惠存款亦應併同停止辦理，至其原因消滅時恢復，並於修正條文第三十一條第五項規定。至於如有本條規定停止月退休金情事，有關停發月退休金等相關細節性規範，將於施行細則中規定。 三、為保障業於本條例施行前（暫訂以一百零二年二月一日為修正施行日期）已再任有給公職之退休教職員，且其每月固定性工作報酬未達公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額者之權益，爰增列第二項明定給與符合上開條件者三個月之過渡期間，俾供審酌是否繼續任職。 四、本條例施行細則第二十條第三項有關領受月撫慰金遺族，停止領受月撫慰金權利之規定，涉及遺族之權益，爰移列第三項。 五、為期公教衡平處理，配合九十九年八月四日公務人員退休法第二十三條相關規定，增列第四項至第七項退休再任溢領追繳及再任限制相關規定。

一、條次變更。 二、第一項依現行體例，將「左列」修正為「下列」，並酌作修正。 三、以現行規定喪失中華民國國籍者，喪失領受撫慰金權利，舉輕以明重，自始未具中華民國國籍者，自不得申請撫慰金，爰於第二項第三款明定之。 四、本條例施行細則第二十條第二項、第三項有關喪失領受撫慰金權利之規定，涉及教職員遺族領受撫慰金之權利，為符法制，爰移列第三項，並酌作文字修正。

一、條次變更。 二、因修正條文第八條增訂資遣相關規定，且資遣同於退休，均在促進學校新陳代謝，其給與亦準用一次退休金標準，故資遣教職員之給與應與退休受同等之保障，爰增列資遣給與之規定。另依據現行學校教職員撫卹條例第十四條規定，遺族請領撫卹權利不得扣押、讓與或供擔保，基於撫慰金與撫卹金同具照護遺族之性質，爰增列撫慰金之規定。

一、條次變更。 二、本條例所定之請求權標的，除退休金外，尚有資遣給與、修正條文第十四條第五項所定之離職退費、撫慰金等，為期明確，爰修正第一項列舉之，並明定請求權時效自其可行使之日起算五年。至所稱請求權可行使之日，係指退休生效日、資遣生效日、中途離職教職員離職日、各期月退休金或月撫慰金發放日等，另於施行細則中明定。又由於請求權時效既已規定自可行使之日起算，則現行但書後段有關請求權因不可抗力事由致不能行使之規定，已無必要，爰予刪除。 三、依修正條文第十四條第五項規定，教職員繳付退撫基金滿五年以上，非因案免職、撤職或解聘而離職者，得同時申請發給政府及本人撥繳之退撫基金費用本息。為增進公私部門人才交流，減少公務人員轉任私部門職務而造成年資之損失，爰參採國外退休制度之年資保留機制設計，增列第二項，明定其申請發給公自提退撫基金本息不受五年時效限制。又鑑於公法給付不宜毫無期限，並明定依該項規定申請發給公自提退撫基金本息者至遲應於年滿六十五歲之日起一年內提出，且以實際轉任私部門並依勞動基準法、勞工退休金條例或私立學校退休法令辦理退休者為限。另因私立學校校長、教師，依教師法、私立學校法及公私立學校校長、教師相互轉任併計年資辦理退休、撫卹、資遣作業注意事項等規定，其於辦理退休、撫卹、資遣時，如有曾任公立學校校長、教師年資，得併計核給退休給與，並由最後服務公立學校之主管教育行政機關編列預算一次支給，故該段已併計核給退休給與之公立學校任職年資自不得再行申請離職退費，爰明定「除其他法令另有規定外」之除外規定。 四、增列第三項，明定各期月退休金及月撫慰金之請求權，均為五年。至於退休金、撫慰金如何發放，另於施行細則中規定。

一、條次變更。 二、第一項由現行條文第六條移列，並增列專業技術人員之規定及酌作文字修正。 三、第二項及第三項分別由現行條文第二十一條之一第一項前段及後段移列，並酌作文字修正。以其現行規定「本條例施行前後」係以八十五年二月一日學校教職員退撫新制實施之時間為分界點，為避免於本次修正後，對該分界點產生混淆，爰予修正為「退撫新制實施前後」，以臻明確。 四、現行條文第二十一條之一第二項規定，退撫新制實施前年資不滿一年之畸零數，併入新制實施後年資計算，係配合退撫新制之實施，避免造成退休教職員舊制未滿一年之畸零月數無法計給月退休金而訂定之過渡規定，以其與退撫新制實施後應繳納退撫基金費用始得採計年資之精神有違，且造成部分年資較短但舊制畸零月數較多者，因畸零月數併入新制以本（年功）薪加一倍標準計給退休金，其所得反而高於年資較長但舊制畸零年資較少或無畸零年資者，形成不公平現象。為健全退休制度，爰將該項規定予以刪除，俾舊制不滿一年之畸零月數，回歸按照舊制標準計算，並配合於修正條文第三十條增訂舊制畸零月數計算退休金之規定。 五、第四項由現行條文第二十一條之一第三項移列，由於資遣及其給與已納入本條例規定之，爰配合增列「或資遣給與」之文字，及依現行體例，將「左列」修正為「下列」，並酌作文字修正。 六、本條例施行細則第二十一條第一項有關發還未併計年資之基金費用本息之規定，因事涉教職員重要權益，移列第五項，並酌作修正。 七、依教師法第二十四條第三項規定，公私立學校教師互轉時，其退休、離職及資遣年資應合併計算。有關公立學校校長及教師，曾任私立學校校長及教師年資退休金、離職退費或資遣給與等事項，因涉校長及教師重要權益，爰於第六項增訂公立學校之校長或教師，其曾任私立學校之校長或教師未核給退休金、離職退費或資遣給與之任職年資，於申請退休金及資遣給與時，依各私校所定退撫辦法或學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例請領退休金或資遣給與。

一、第一項由現行第四項移列，並酌作文字修正。 二、第二項由現行第五項移列，依現行體例，將「左列」修正為「下列」，並將「本條例修正施行」修正為「退撫新制實施」，以臻明確。另本條例施行細則第三十三條第一項規定，依現行條文第二十一條之一第五項規定加發之補償金，係由主管機關編列預算支付，為期明確，爰增列「由主管機關編列預算支付」，其餘酌作文字修正。 三、第三項由現行第六項移列，並酌作文字修正。 四、有關現行條文之「半個基數」、「滿半年」、「二十年」、「超過」等文字，分別修正為「二分之一個基數」、「滿六個月」、「滿二十年」、「逾」以統一文字用語並臻明確。

一、本條新增。 二、本條例施行細則第五十三條規定，八十五年二月一日退撫新制實施前之年資併計仍照原規定辦理，以其攸關教職員權益，爰移列第一項。 三、查八十七年六月五日司法院釋字第四五五號解釋文：「國家對於公務員有給予俸給、退休金等維持其生活之義務。軍人為公務員之一種，自有依法領取退伍金、退休俸之權利，或得依法以其軍中服役年資與任公務員之年資合併計算為退休年資……」另查行政院八十七年十月十四日台八十七人政給字第二一○七五九號函規定：「……有關公立學校教師、公營事業機構從業人員、國軍官兵及司機、技工、工友於司法院釋字第四五五號解釋之日（八十七年六月五日）以後退休（伍、職）者，其在軍中服役年資均予採計為退休（職、伍）之年資。……」。是以，於八十七年六月五日以後退休生效之教職員始得依上開規定採計軍中義務役年資辦理退休。又退撫新制實施前，學校教職員退休條例對義務役軍職年資應如何採計，係規定於施行細則第十六條第五項，以其攸關重大權益事項，爰移列第二項。 四、教職員在退撫新制實施前年資之退休金基數內涵，仍適用退撫新制實施前之規定。然為配合本條例第二十八條有關舊制未滿一年之畸零月數不再併入新制計算，改按舊制標準計算等規定，爰於第三項增列相關規定。又依退撫新制實施前之一次退休金及月退休金均應計入本人實物代金（依八十五年二月一日之標準為新臺幣九百三十元），惟現行待遇已無此項目，故九百三十元之標準將不再變更，爰將「本人實物代金」修正為「新臺幣九百三十元」。

一、本條新增。 二、增定八十五年二月一日退撫新制實施前一次退休金及公保養老給付得辦理優惠存款之法源依據。 三、為維持退休教職員適當之生活水準與現職教職員待遇間之合理平衡，支（兼）領月退休金教職員之每月退休所得，應不得超過在職同等級教職員現職待遇一定之比例。爰對退休所得替代率超過規定比例之支（兼）領月退休金教職員，於依本條例領取之月退休金不作變動之前提下，以減少其公保養老給付辦理優惠儲存額度之方式，維持合理所得，爰參酌九十九年八月四日修正之公務人員退休法第三十二條體例規定修正第三項，並增列退休所得比率上限計算規定。 四、第四項增列「前項人員所領退休所得不得高於同薪級現職人員待遇」之規定。 五、又以退休教職員並非全數得辦理優惠儲存，有關優惠儲存之適用對象、辦理條件、辦理期限、利率及第二項規定應限制辦理優惠儲存之金額，及退休所得、現職待遇內涵及百分比等事項，於第五項授權由行政院以辦法定之。 六、第六項支領一次退休金或養老給付且依第一項規定辦理優惠存款人員，如有本條例第二十四條規定停止領受月退休金情事者，其優惠存款亦應併同停止辦理，並俟其停止原因消滅時恢復，由於涉及重要權益事項，爰予提升至法律位階。同時增列停發優惠存款如有溢領應由支給機關追繳之規定。

一、本條新增。 二、本條例施行細則第三十一條有關退休教職員或遺族領取退休金、撫慰金及補償金後，不得變更給與種類等規定，及辦理申請退休生效後，亦不得再申請更改退休生效日期等情事，均涉及權益事項，為符法制，爰移列本條。 三、又命令退休及資遣生效日期非退休、資遣之教職員所得決定，故予排除，爰第一項僅明列自願或屆齡退休教職員。

一、本條新增。 二、參酌行政程序法第三條、第五十一條及修正條文第二十一條第一項三個月之期間規定，於第一項明定主管機關核定退休、資遣、離職退費或撫慰金案之處理期間。 三、本條例施行細則第三十條有關教職員對於退休案審定結果之救濟程序及程序再開等規定，事涉教職員重要權益，爰移列第二項及第三項，並酌作修正。

一、本條新增。 二、將本條例施行細則第二十五條有關代用學校準用本條例之規定提昇位階，移列本條，並酌作修正。

一、條次變更。 二、現行第一項有關教育部依法令規定資格介派至公、私立學校擔任軍訓護理課程之護理教師（以下簡稱護理教師）規定，移至第二項整併修正之。又現行實務上公立社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員之退休、資遣，除修正條文第二十八條第一項外，均準用本條例教師之規定，爰第一項酌作文字修正，俾臻明確。另所謂「學術研究機構」，依教育人員任用條例第二條規定，係指各級主管教育行政機關所屬學術研究機構。 三、修正條文第三條已明列本條例之適用對象，現行第一項除外規定已無必要，爰予刪除。 四、又以公、私立學校護理教師加入退撫新制時點及退撫基金費用、退休金、資遣費及依修正條文第九條第一項辦理退休、資遣所加發之薪給總額慰助金等經費編列機關，與一般學校編制內、合格、有給、專任教師有別，爰將現行第一項有關護理教師規定與現行第二項整併修正，並分款為除外規定後，列為第二項。 五、現行第一項第三款準用對象，移列第三項規範。

條次變更，並酌作文字修正。

一、本條新增。 二、修正條文第二十八條已將退撫新制實施前不滿一年畸零年資併入新制計算之規定刪除。但依中央法規標準法第十八條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」復依修正條文第二十一條規定，退休案件應於退休生效日前三個月送達主管機關核定，爰增訂過渡條款，對本條例修正施行後六個月內退休生效教職員，因其退休案原則上係於本條例修正施行前已送主管機關核定，故明定適用舊法規。又因資遣給與準用一次退休金標準計算，爰作相同規定。

一、本條新增。 二、軍警校院係分別由國防部與內政部依軍事教育條例第四條及警察教育條例第二條規定設立，矯正學校係由法務部依少年矯正學校設置及教育實施通則第四條規定設立，為將納入本條例準用對象，爰為第一項規定。 三、第二項明訂軍警校院及矯正學校，於準用本條例時之主管機關。 四、第三項明定政府撥繳之退撫基金費用，在警察及矯正學校，由各該學校支給。 五、第四項明定退撫新制實施前任職年資應領之退休金或資遣給與，在警察及矯正學校，由各該學校編列預算支給。

條次變更，並酌作文字修正。

一、條次變更。 二、退休條例修正草案第三十一條有關優惠存款法源規定，為期公教衡平處理，配合九十九年八月四日修正公務人員退休法相關規定，溯自一百年一月一日施行。 三、本次修正條文預定於一百零二年二月一日施行，爰修正明定之。