「食品衛生管理法第三十一條及第三十四條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 丁守中

劉盛良

陳杰

張慶忠

潘維剛

蔣孝嚴

郭素春

盧嘉辰

趙麗雲

江玲君

陳福海

李明星

林明溱
連署人: 吳清池

周守訓

黃昭順

江義雄

呂學樟

田秋堇

孔文吉

林建榮

張嘉郡

蕭景田

林德福

徐少萍

蔡錦隆

蔡正元

侯彩鳳

紀國棟
議案狀態: 三讀
提案委員
原始資料: misq

食品衛生管理法第三十一條及第三十四條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第三十一條　有下列行為之一者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰；一年內再次違反者，並得廢止其營業或工廠登記證照：一、違反第十一條第一項第一款至第七款或第十五條規定。二、違反依第二十條第一項規定，經令其限期改正，屆期不改正。三、違反前條之禁止命令。違反前項第一款規定者，經中央主管機關認定有情節重大者，得按次處該業者上一會計年度營業額百分之十以下罰鍰，不受前項罰鍰金額之限制。第二項上一會計年度銷售額之計算、重大違法情節之認定、罰鍰計算之準則及其它相關事項之辦法，由中央主管機關定之。	第三十一條　有下列行為之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰；一年內再次違反者，並得廢止其營業或工廠登記證照：一、違反第十一條第一項第一款至第七款或第十五條規定。二、違反依第二十條第一項規定，經令其限期改正，屆期不改正。三、違反前條之禁止命令。
一、近日發生台灣不肖廠商將廉價的非法塑化劑（DEHP）取代食品添加物起雲劑，並販售給下游廠商製成飲料、果汁、果醬及生技食品，讓數十種含毒的市售運動飲料、果汁等產品，被不知情的民眾喝下肚，而含塑化劑的產品更已出口至美、菲及大陸等，造成全球首例的飲料含塑化劑事件。二、起雲劑是合法食品添加物，成分由阿拉伯膠、乳化劑跟棕櫚油調配而成，合法的起雲劑不會添加DEHP，但棕櫚油成本是DEHP的五倍，不少黑心廠商會用DEHP取代以降低成本。DEHP屬於環境荷爾蒙，是生殖與發育毒素，會影響內分泌系統的正常運作，對發育中的男性生殖系統有很大的影響，會經由食入、吸入、皮膚吸收等方式進入體內。長期累積體內，將會干擾生物內分泌作用，影響生殖、神經系統、造成畸胎、癌症等疾病。三、環保署於民國八十八年將DEHP列為第四類毒性化學物質列管，衛生署亦參照國際間對食品塑膠包裝之管理規範，於民國九十九年增訂「食品器具容包裝衛生標準」，公告塑膠類中DEHP溶出限量標準為1.5ppm以下，食品中不得添加。各國容許體重60公斤成人每日攝取DEHP1.2至8.4毫克，若以飲用遭污染的運動飲料每瓶350推算，喝一瓶約攝入4.9至11.9毫克的DEHP，已超過安全容許量。四、依現行「食品衛生管理法」第三十一條規定，得發現違法行為人被處罰鍰金額與其不法獲利額度顯不相當，無法達到遏止違法之效果。在國人擔憂食品安全問題之際，若能適時地提高處分罰鍰額度，當可重建國人對食品安全之信心，並嚴懲危害國人健康及食品安全之不肖廠商，以遏止不法。
第三十四條　有第三十一條至前條行為，致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金；致危害人體健康者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務犯前項之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人科以前項之罰金。因過失犯第一項之危害人體健康罪者，處六個月以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百五十萬元以下罰金。	第三十四條　有第三十一條至前條行為，致危害人體健康者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十八萬元以上九十萬元以下罰金。法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務犯前項之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人科以前項之罰金。因過失犯第一項之罪者，處六個月以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金。
為保障國人健康及食品安全，除修訂「食品衛生管理法」第三十一條，針對添加非法或黑心食品及食品添加物之罰則，依情節重大得適當提高行政處罰之罰鍰額度；並參照「毒性化學物質管理法」、「環境用藥管理法」及「廢棄物清理法」等罰則規定，修訂同法第三十四條，基於比例原則依其所致結果加重刑責及罰金，以嚴懲危害國人健康及食品安全之不肖廠商，遏止不法情事再度發生。