函送「基因轉殖水產動植物繁殖養殖管理規則」,請查照案。

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misq

基因轉殖水產動植物繁殖養殖管理規則

制定條文 說明
第一條 本規則依漁業法(以下簡稱本法)第六十九條第三項規定訂定之。 本規則之法源依據。
第二條 依基因轉殖水產動植物田間試驗管理規則完成田間試驗且審議通過之基因轉殖水產動植物,經中央目的事業主管機關核准特定用途後,始得依本規則申請繁殖或養殖。 基因轉殖水產動植物應完成田間試驗,並經中央目的事業主管機關核准用於特定目的後,始得依本規則申請設置該基因轉殖水產動植物之繁養殖場,進行繁殖、養殖。
第三條 基因轉殖水產動植物繁殖、養殖業務經營者(以下簡稱經營者),應具備下列條件之一: 一、領有陸上魚塭養殖漁業登記證之養殖場業者。 二、依基因轉殖水產動植物田間試驗管 理規則之規定,經認可之田間試驗 機構。 基因轉殖水產動植物之繁殖、養殖,屬陸上魚塭養殖漁業之一環,故其經營者應以領有有效陸上魚塭養殖漁業登記證為前提;另,經認可之田間試驗機構,已具備相關安全設施及管理能力,爰一併納入經營基因轉殖水產動植物繁殖、養殖之申請資格。
第四條 經營者應填具申請書及檢附下列文件,向基因轉殖水產動植物之繁殖、養殖場(以下簡稱繁養殖場)所在地直轄市或縣(市)主管機關申請: 一、距有效期限尚有一年以上期間之陸上魚塭養殖漁業登記證或田間試驗機構合格證明文件。 二、基因轉殖水產動植物經田間試驗審 議通過之證明文件。 三、基因轉殖水產動植物之用途經中央 目的事業主管機關核准文件影本。 四、經營計畫書: (一)生產計畫。 (二)推廣計畫。(包含銷售情形) (三)繁養殖場之地點、面積、配置及 防護設施圖說。 (四)緊急應變措施。 (五)許可期限屆滿未重新申請許可、 停止經營或廢止許可時,基因轉 殖水產動植物之安置處理計畫。 五、繁養殖場專業管理人員符合第五條所定資格之證明文件影本。 經營者或繁殖、養殖之基因轉殖水產動植物種類變更時,應檢附前項第一款或第二款文件,向直轄市、縣(市)主管機關申請變更許可。 一、依漁業法第六十九條第一項之規定,陸上魚塭養殖漁業之登記及管理規則,由直轄市、縣(市)主管機關定之。基因轉殖水產動植物之繁殖、養殖,屬陸上魚塭養殖漁業之一環,亦應向繁養殖場所在地直轄市或縣(市)主管機關提出申請,併其應檢附文件,爰為第一項規定。 二、第一項第一款規定應檢附距有效期限尚餘一年以上之陸上魚塭養殖漁業登記證正本或田間試驗機構許可文件正本,係為供主管機關審查許可後加註使用。 三、第二項規定業經許可之繁養殖場,其經營者、經營地點或基因轉殖水產動植物之種類有所變更時,應依規定重新提出申請。
第五條 前條第一項第五款所定繁養殖場專業管理人員,應具備下列條件之一: 一、水產相關科系畢業。 二、參加主管機關自行或委託其他機關(構)舉辦有關基因轉殖水產動植物繁殖養殖之研習或訓練達八小時以上,有證明文件。 繁養殖場專業管理人員有離職或無法執行職務之情形,經營者應於事實發生日起三日內通報直轄市、縣(市)主管機關,並於事實發生日起三十日內另行聘僱符合前項規定之人員。 一、基因轉殖水產動植物繁養殖場專業管理人員應具備繁殖、養殖相關基本技術、知識或參與主管機關舉辦之專業訓練,以利應用並採取適當之措施,有效進行繁養殖場之管理。 二、繁養殖場之專業管理人員如有去職或事實上無法執行職務之情形,應於事實發生日起三日內通報直轄市、縣(市)主管機關,並於三十日內重行派任符合資格之繼任人員。
第六條 第四條第一項第四款第三目所定之防護設施應符合下列規定: 一、以鐵絲網或圍牆與外界隔離阻絕。 二、排水口應設置防止水產動植物逃逸之設施。 基因轉殖水產動植物繁養殖場應設置防護設施,以有效防止養殖動植物之外流或逃逸。
第七條 直轄市或縣(市)主管機關受理第四條申請,必要時,得會同有關機關、專家學者,組成專案小組進行實地查證。 申請經營水產動植物之繁殖、養殖,直轄市、縣(市)主管機關於必要時,得會同有關機關、專家學者,組成專案小組至繁養殖場進行實地查證,以便瞭解狀況,有助釐清案情。
第八條 直轄市或縣(市)主管機關受理第四條之申請,經審查通過者,應發給許可文件,其許可期限不得逾陸上魚塭養殖漁業登記證或田間試驗機構合格證明之有效期限,並於許可文件內載明有第十九條第一項各款所定情形之一,或第二十一條所定屆期未改善或有急迫危險情形者,得廢止其許可。 前項通過審查係以陸上魚塭養殖漁業業者資格提出申請者,直轄市或縣(市)主管機關並應於申請人之陸上魚塭養殖漁業登記證上加註繁養殖場經營項目。 一、對於申請人依第四條提出之申請,經直轄市或縣(市)主管機關審查通過後,應發給許可文件,其許可期限應配合陸上魚塭養殖漁業登記證或田間試驗機構合格證明之有效期限;許可文件並應載明得廢止其許可之條件,以利管理。 二、通過審查者為陸上魚塭養殖經營者,直轄市或縣(市)主管機應於陸上魚塭養殖漁業登記證上加註繁養殖場經營項目。
第九條 經營者得於許可期限屆滿一個月前至三個月內之期間,填具申請書並檢附第四條第一款、第四款及第五款文件,向繁養殖場所在地直轄市或縣(市)主管機關重新申請。 經營者於許可期限屆滿而未重新申請取得許可者,應於期限屆滿後七日內,依經營計畫書所定安置處理計畫辦理,並將安置處理情形報直轄市、縣(市)主管機關備查。但因情事變更,無法依安置處理計畫辦理時,應於許可期限屆滿後三日內,報經直轄市、縣(市)主管機關同意依其他方式辦理。 一、基因轉殖水產動植物繁養殖場經主管機關許可經營後,於期限屆滿後倘需繼續經營,應於期限屆滿前一個月至三個月之期間內,依第四條規定檢附相關書件重新申請。 二、未依第四條規定重新申請者,於期限屆滿後不得再進行基因轉殖水產動植物之繁殖、養殖,並應於七日內將基因轉殖水產動植物依第四條第一項第四款第五目之安置處理計畫加以處理,並檢具證明資料,將處理情形通報直轄市、縣(市)主管機關。 三、如因情事變更,導致經營者無法依第四條第一項第四款第五目之安置處理計畫處理基因轉殖水產動植物時,為避免影響生態環境,經營者應於許可期限屆滿後三日內,通報直轄市、縣(市)主管機關以其他方式辦理。
第十條 繁養殖場之繁殖、養殖應分區 並妥善隔離,不同種類不得混養。 為防止基因轉殖水產動植物繁殖養殖場之不同種類雜交,必須分區、予以妥善隔離及避免混養,以免產生繁、養殖種間之基因交互影響,造成不可預知後果。
第十一條 繁養殖場應設紀錄簿,記錄放養物種、來源、數量及其變動之增減、使用之飼料、水源、用藥情形等。 前項相關紀錄應保存五年備查。 基因轉殖水產動植物繁養殖場所應設置紀錄簿,以記錄基因轉殖養殖物種之養殖種類、來源、養殖數量、養殖期間變動情形、養殖使用之飼料、養殖用水來源及養殖期間養殖物用藥情形,及保存上開紀錄資料供直轄市、縣(市)政府主關機關查核,以達完善管理目的。
第十二條 基因轉殖水產動植物釋出時,應記錄釋出時間、種類、數量、對象、運送方式及交付地點等資料。 前項紀錄應保存五年備查。 一、為掌握基因轉殖水產動植物釋出後之流向,以利妥善管理,爰訂定第一項規定。 二、為進行基因轉殖水產動植物養殖場管理,其釋出之紀錄應予保存五年,以供主管機關進行異常事件原因追溯之參考依據,爰訂定第二項規定。
第十三條 繁養殖場發生基因轉殖水產動植物逃逸、遭竊、物種雜交、大量感染疾病或天然災害等意外事件時,經營者應依許可經營計畫書所定緊急應變措施處理並立即通報直轄市、縣(市)主管機關。 直轄市、縣(市)主管機關接獲前項通報後,應於三日內將處理情形通報中央主管機關。 基因轉殖水產動植物繁養殖場遇物種逃逸或天然災害等意外事件時,應依照經營者經許可之經營計畫書所定緊急應變措施處理,並立即向主管機關通報,以利主管機關進行相關危機處理、採取適當防護及管理措施,避免更大危害。
第十四條 繁養殖場停止經營基因轉殖水產動植物之繁殖、養殖項目時,應依許可經營計畫書所定安置或處理計畫辦理,並於停止經營後三日內,檢附下列文件,向直轄市或縣(市)主管機關申請廢止其許可: 一、原許可文件。 二、陸上魚塭養殖漁業登記證。但經營 者為田間試驗機構,免附。 三、基因轉殖水產動植物已經完全釋出 或銷毀之紀錄。 前項情形,因情事變更,無法依許可經營計畫書所定安置或處理計畫辦理時,應依第九條第二項但書規定辦理。 一、繁養殖場停止經營時,無論係暫時停止或永久停止,經營者均應確保繁養殖場內繁養殖之物種應完全釋出或全數銷毀,以避免繁養殖水產動植物外流、造成污染或流入市面,爰規定繁養殖場應檢附相關文件,向直轄市、縣(市)政府主管機關申請廢止原處分。另直轄市或縣(市)主管機關廢止原許可陸上魚塭養殖漁業業者經營基因轉殖水產動植物繁養殖項目之處分時,應將陸上魚塭養殖漁業登記證上所加註之繁養殖場經營項目註銷後,重新換發,爰於第一項明定。 二、如因情事變更,無法依許可經營計畫書所定之安置或處理計畫辦理時,應依第九條第二項但書所定方式辦理,爰為第二項規定。
第十五條 輸入基因轉殖水產動植物者,應填具申請書並檢附下列文件,向中央主管機關申請,經審查通過後,發給許可文件: 一、申請人國民身分證明文件影本一份;申請人如係公司或行號,其登記證明文件及代表人之國民身分證明文件影本各一份。 二、基因轉殖水產動植物完成田間試驗並經審議通過之證明文件影本。 三、基因轉殖之來源、特性、功能機制資料原文及中譯資料影本各一份。 四、輸出國之中央主管機關或該國中央主管機關授權之專業認證機構或國際認證之專業認證機構之審議通過證明文件一份。 五、輸入用途、保存方式、轉讓對象、數量及管理方式之說明資料一份。 六、運輸計畫:包括國內外之運輸路線、 方式及運輸過程之安全防護措施說 明資料一份。 前項許可期間為六個月;逾期應重新申請。 一、輸入基因轉殖水產動植物者應填具申請書並檢附相關文件向中央主管機關提出申請,中央主管機關審查通過後,始發給輸入許可文件,以確保基因轉殖水產動植物經輸入後,續存於國內之生物安全,爰為第一項規定。 二、第二項規定輸入許可文件有效期限為六個月,逾期應重新申請。
第十六條 輸出基因轉殖水產動植物者,應填具申請書並檢附下列文件,向中央主管機關申請,經審查通過後,發給許可文件: 一、申請人國民身分證明文件影本一份;申請人如係公司或行號,其登記證明文件及代表人之國民身分證明文件影本各一份。 二、經中央主管機關認可之田間試驗機構證明文件影本或經許可經營之機構、法人證明文件影本或已加註繁養殖場經營項目之陸上魚塭養殖漁業登記證影本一份。 三、完成田間試驗並經中央主管機關審議通過之證明文件影本一份。 四、第十一條所定紀錄簿中有關該基因轉殖水產動植物之文件影本,或該基因轉殖水產動植物之許可輸入文件影本。 五、包裝之性質及標示之說明資料一份。 六、運輸計畫:包括國內外之運輸路線、方式及運輸過程之安全防護措施說明資料一份。 七、輸入國同意輸入文件及資料。 前項許可期間為六個月;逾期應重新申請。 一、輸出基因轉殖水產動植物者應填具申請書並檢附相關文件向中央主管機關提出申請,中央主管機關審查通過後始發給輸入許可文件,爰為第一項規定。 二、第二項規定輸出許可文件有效期限為六個月,逾期應重新申請。
第十七條 中央主管機關受理基因轉殖水產動植物輸入或輸出申請案件時,得遴聘(派)專家學者及有關機關代表共同審議,並應自受理日起二個月內決定;必要時得予延長二個月,並以延長一次為限。 前項審議期間,不包括下列期間: 一、經中央主管機關認有取樣檢測確認必要者,其進行檢測之期間。 二、向相關國際組織、外國政府、組織或個人進行查證之期間。 三、其他非可歸責於中央主管機關之事由致無法進行審議之期間。 中央主管機關許可基因轉殖水產動植物之輸入時,應於許可文件內載明有影響環境生態情形者,得廢止許可,及命將基因轉殖水產動植物銷毀,或為其他必要之處置。 一、中央主管機關進行審議時,考量生物特性及檢驗程序之必要,於受理期限二個月內為基因轉殖水產動植物輸出入申請准駁之決定,並得延長一次為限;倘有須取樣檢測、查證或其他非規責於中央主管之事由,其所需時間不計入審議期間。 二、為確保生態環境安全,參酌行政程序法第九十三條規定,中央主管機關於許可輸入時應於許可文件內為附款之記載,即載明基因轉殖水產動植物有影響環境生態情形者,得廢止許可及命銷毀或其他處置。
第十八條 主管機關於必要時,得派員至繁養殖場等相關場所進行稽查,並對基因轉殖水產動植物或其他可能受影響之動植物進行無償取樣,其負責人或管理人不得規避、妨礙或拒絕。 中央及直轄市、縣(市)主管機關於必要時得派員至繁養殖場等相關場所,進行無償取樣、稽查,以實地瞭解現況,繁養殖場之負責人或管理人有配合稽查、取樣之義務。
第十九條 有下列情形之一者,直轄市、縣(市)主管機關得依漁業法第六十五條第八款規定處罰,並得命限期改善,期限屆滿未改善者,並得廢止其許可: 一、未依第四條第二項規定申請變更許可。 二、未依第五條規定於三十日內另行聘僱專業管理人員。 三、因可歸責於經營者之事由,致基因轉殖水產動植物逃逸。 四、未依第九條第二項規定將安置處理情形報直轄市、縣(市)主管機關備查。 五、未依第十三條第一項規定通報或通報內容不實。 六、規避、妨礙或拒絕主管機關依前條規定所為之稽查。 經直轄市、縣(市)主管機關依前項規定廢止許可之日起七日內,經營者應依經營計畫書所定安置處理計畫處理,並將安置處理情形報直轄市、縣(市)主管機關備查。但因情事變更,無法依安置處理計畫處理時,應於廢止日起三日內,報經直轄市、縣(市)主管機關同意依其他方式處理。 一、依漁業法六十五條第八款之規定,違反主管機關依本法發布之命令者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。對於違反第四條第二項、第五條、第六條、第九條第二項、第十三條第一項、第十八條之情形,明定應依漁業法第六十五條第八款之規定加以處罰,並得命限期改善。屆期未改善者,明定主管機關並得廢止原許可經營基因養殖水產動植物,爰為第一項明定。 二、為方便主管機關追蹤與管理後續進展,經營者應於廢止許可後,確實執行計畫所示安置處理作業,並將後續作業情形通報主管機關,爰為第二項明定。
第二十條 中央主管機關對未經許可輸入或輸出基因轉殖水產動植物者,依本法第六十五條第八款規定處罰,並得命其將基因轉殖水產動植物銷毀,或為其他必要之處置。 為落實基因轉殖水產動植物輸出入管理,對於未依規定擅自輸出入者,中央主管機關得依漁業法六十五條第八款之規定,違反主管機關依本法發布之命令者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並得命其銷毀或為其他必要之處置。
第二十一條 基因轉殖水產動植物有影響生態環境之虞者,主管機關得命經營者或輸出、輸入者限期改善;屆期未改善或有急迫危險時,主管機關得命其將基因轉殖水產動植物及已受影響之其他動植物銷毀,或為其他必要之處置。 基因轉殖水產動植物倘有生態環境疑慮時,為避環境衝擊,主管機關得命限期改善;屆期未改善或情況急迫者,主管機關得命其銷毀或為其他必要之處置。
第二十二條 直轄市或縣(市)主管機關對於依本規則規定提出之申請,就申請人請求予以保密之關鍵技術部分,在不違反相關法規之範圍內,應予保密。 為確保申請人之權益,申請人得向主管機關進行請求,對其申請時所提交之基因轉殖水產動植物有關關鍵技術部分採不予公開及進行保密處理。
第二十三條 本規則自發布日施行。 本規則之施行日期。