函，為修正「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」，請查照案。

章名未修正。

酌作文字修正，俾符法制。

都市計畫發布實施後，辦理通盤檢討之年期，本法第二十六條第一項已有明定，本條毋須重覆規定，爰予刪除，並配合 酌作文字修正。

本條未修正。

酌作文字修正，俾符法制。

一、都市計畫通盤檢討前應先進行計畫地區之基本調查及分析推計之項目繁多，爰予分款規定，俾資明確。 二、瞭解各個都市自然生態環境之差異，針對不同之特性規劃出最適的生態都市發展策略及計畫，以營造永續都市環境；妥善利用可再生利用資源，為都市節能減碳、永續發展之重要一環。而瞭解災害發生之歷史及特性、災害潛勢情形，有助於都市減災，達到與環境共生之都市永續發展目標，爰第一款及第二款分別增訂基本調查資料應包括自然生態環境、可供再生利用資源、災害發生歷史及特性、災害潛勢情形。 三、近年來臺灣地區人口已近零成長，且出現高齡少子女化之現象，各都市之人口成長、組成已較以往出現差異性，爰第三款增訂應調查人口成長及組成之情形，俾更細緻考慮該都市居住人口特性之相關設施需求。 四、有關「都市計畫通盤檢討缺乏都市發展願景及發展課題與對策之提出，無法符合地方發展需求」之課題，前於本部營建署九十七年四月間召開之全國都計建管會議討論獲致共識，為加強研析發展課題、對策及願景，作為檢討之依據，爰修正第二項。

一、條次變更。 二、都市計畫通盤檢討時，應加強透過土地使用合理配置與使用管理，落實災害防救計畫中之空間規劃指導，以達到都市防災、減災之目的，爰配合第五條基本調查資料，增訂規劃單位應主動蒐集都市雨量、氣象、水文、災害潛勢、易淹水地區等資料，依據都市災害發生歷史、特性及災害潛勢情形，並請水利單位協辦，就「上游保水、蓄洪；中游滯洪；下游排洪、雨水貯留」理念，全面檢討土地使用，主導規劃防災、上下水道系統，視需要規劃或變更保水、滯洪、雨水貯留設施所需之用地。

一、本條新增。 二、面臨當前全球能源危機及溫室氣體效應等議題，都市應朝向生態、永續、節能等方向規劃，爰增訂辦理主要計畫通盤檢討時，應擬生態都市之發展策略，作為後續都市規劃與管理之指導原則。 三、增訂各款如下： (一)為維護都市原有的自然生態環境，爰明定應擬定自然及景觀資源之管理維護策略或計畫。 (二)為進一步建構完整之都市生態系統，都市公共設施用地、開放空間之水與綠網絡應與自然環境串聯為生態廊道。 (三)都市發展歷史、人文景觀，為都市生活環境之一環，爰有關之空間紋理、名勝、古蹟及具有紀念性或藝術價值應予保存建築之風貌，應擬具發展策略或計畫。 (四)妥善規劃及利用都市大眾運輸，能有效節能減碳，爰都市應朝向大眾運輸導向、人本交通環境及綠色運輸之發展模式發展，研擬發展策或計畫。 (五)都市水資源及其他各種可再利用資源，應妥為規劃所需用地，以落實資源循環再利用之永續發展原則。

一、本條新增。 二、為進一步將生態都市之原則及理念落實於相關土地使用管制規定，增訂辦理細部計畫通盤檢討時，應擬定生態城市之規劃原則。 三、增訂各款如下： (一)主要計畫規劃都市綠色開放空間，包括公園、綠地、廣場等公共設施用地及其他配合自然環境如河川、溪流、湖泊、溝渠等土地使用分區，應利用建築基地退縮或道路及其他公共設施用地植栽綠化、設置生態水池等規定，串聯為生態廊道系統，爰應擬定水與綠網絡系統串聯規劃設計原則，俾落實於地區之都市設計或土地使用管制相關規定。 (二)減緩都市雨水逕流，可減少都市洪患之發生或降低洪患危害程度，爰應擬定雨水下滲、貯留之規劃設計原則，以進一步於適當地區指定留設雨水貯留設施，及規定建築基地地下開挖率、透水比率。 (三)都市既有重要水與綠資源，如原有之河川、溝渠、濕地、保護區、大型公園、具保留價植樹木、行道樹等，應有妥善之管理維護，爰應擬定計畫區既有重要水資源及綠色資源管理維護原則，以確保既有之生態環境系統。 (四)城市空間文化特色所呈現之都市紋理、建築型式等，應被尊重及確保，爰應擬定地區風貌發展與管制原則，以維繫人文與自然環境之和諧。 (五)為落實人本交通環境，應逐步建置人行步道及自行車道，爰應擬定相關建置原則，作為後續指定開發基地留設所需空間之準則。

一、條次變更。 二、都市設計為生態都市規劃原則之具體實現，爰修正第二項下列各款相關內容： (一)第一款增訂公共開放空間系統應再表明其保水及綠化之情形，俾具體展現其與生態城市綠色網絡系統之串聯情形，及其達成減緩都市逕流之功能。 (二)第二款增訂「自行車道系統」，以配合落實目前政府推行之都市建置自行車道系統政策，並逐步建構完整之綠色運輸系統。 (三)第三款增訂汽車、機車及自行車停車空間配置事項，以逐步改善都市交通及都市景觀。 (四)第四款增訂地下室開挖限制事項，以確保基地雨水下滲功能。 (五)第五款增訂綠建材及水資源回收再利用，納入綠建築之概念，有助於綠建築政策之推行。 (六)第六款增訂資源再利用設施配置事項，以儘量達「減廢」之目標。 (七)增訂第八款防災、救災空間及設施配置事項，以落實都市防災之相關細部規劃及設計，如建築退縮、配合留設廣場式開放空間、消防救災空間等。現行第八款移列為第九款。

一、條次變更。 二、目前國內機車之停車態樣仍以路邊停車為多數，影響都市景觀甚鉅；此外，自行車為目前政府推行之綠色運具，為避免將來亦衍生路邊停車問題，應預為規劃其停車空間，爰原規定應劃設補足之停車場，修正為汽車、機車及自行車停車場。

酌作文字修正，俾資明確。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

章名未修正。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

配合本法第二十六條第二項授權內容規定，酌作文字修正。

一、條次變更。 二、依據本部營建署九十七年四月間召開全國都計建管會議，其中對於本辦法之行動策略獲致之共識「將現行以『計畫人口』為依歸之通檢基準，務實地調整為依照不同的人口組成、地方特性、都市階層或都市發展型態，分別訂定基準」，是以，考量目前臺灣地區國土計畫體系，都市計畫之上位計畫為北、中、南、東四區域計畫。上開四區域計畫已規劃都市階層及各階層所應具備之公用及公共設施；此外，本法第四十五條業有明定，公園、綠地、廣場、體育場所及兒童遊樂場用地應劃設之總面積，爰保留按閭鄰單位設置兒童遊樂場及閭鄰公園，及最小面積原則規定，刪除以計畫人口為基準之劃設標準。 三、另為使都市逐步朝向生態永續之發展，都市計畫劃設之公園、綠地、廣場、體育場所、兒童遊樂場用地之總面積，應予維持並朝向逐步增設之目標，爰增訂第二項規定，通盤檢討後之公園、綠地、廣場、體育場所、兒童遊樂場用地計畫面積，不得低於通盤檢討前計畫劃設之面積。惟考量部分都市計畫整體開發地區，如經評估確實無法開發，恢復為原計畫時，將使通盤檢討後之公園、綠地等總面積減少，或部分都市計畫地區經檢討後，調降計畫人口，並配合調整都市發展用地等特殊情形，爰增列但書規定，以符實際。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

一、條次變更。 二、由於近年來工商經濟之發展致生活型態逐漸轉變，以往零售市場之功能，部分已由大型賣場或超級市場取代，爰零售市場用地應配合實際需求予以檢討，如該地區已無再新設零售市場之需求者，應予檢討變更，以避免土地閒置，並善盡有限之土地資源。

一、條次變更。 二、目前國內機車之停車態樣仍以路邊停車為多數，影響都市景觀甚鉅；此外，自行車為目前政府推行之綠色運具，為避免將來亦衍生路邊停車問題，應預為劃設其所需之停車空間，爰增訂第三項。

一、條次變更。 二、配合援引條文之條次變更，酌作文字修正。

一、條次變更。 二、配合綠色運輸系統之規劃及建置，增訂道路系統應考量人行及自行車動線之需要，留設人行步道及自行車道之規定。 三、現行第一項後段綠地及其他公共設施用地之檢討規定，移列為第二項。

一、條次變更。 二、為妥善處理公共設施保留地，並兼顧該保留地所有權人之權益，都市計畫通盤檢討時，應全面清查並檢討實際需要 ，有保留必要者，策訂其取得策略；另為增加公共設施用地多元取得方式，爰增訂得與舊市區地區併同辦理整體開發之規定。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

一、條次變更。 二、區段徵收、市地重劃或其他方式整體開發地區，公共設施劃設之比例，往往影響其開發之可行性。是以，考量整體開發地區開發完成後，部分配回較大建築基地地區，周邊地區之計畫道路無留設必要，爰增訂第一項。 三、現行第一項規定移列為第二項。

一、本條新增。 二、以往公營事業機構使用公共設施用地，因該機構就廣義而言，仍屬政府機關所有，尚無疑義，惟近年來部分公營事業機構已民營化，造成土地使用管制之困擾（例如臺灣汽車客運股份有限公司使用機關用地等），抑或部分機關用地，原指定使用單位已無需求，而他機關有需求，應檢討變更或增列使用單位，以增加使用彈性。

配合本法第二十六條第二項授權內容規定，酌作文字修正。

一、條次變更。 二、配合援引條文之條次變更，酌作文字修正。

一、條次變更。 二、酌作文字修正，俾符法制。 三、配合縣、市改制為直轄市之情形，修正第一項第二款第二目，以符實際。

一、條次變更。 二、配合援引條文之條次變更，酌作文字修正。

一、本條新增。 二、大眾運輸導向的都市發展模式，為生態城市導向之空間規劃內容之一，爰增訂大眾捷運及鐵路之場站、國道客運及公共汽車轉運站周邊地區，應依大眾運輸導向之都市發展模式檢討土地使用強度，並研擬相關回饋措施，納入計畫書規定，以兼顧公平原則。

一、本條新增。 二、都市計畫通盤檢討時，如經檢討有停車需求，但確無法再依第二十一條規定新增留設補足停車空間者，應研議訂定各種土地使用分區留設停車空間基準規定，以解決都市停車問題，並逐步落實使用者付費原則。 三、因應建築管理法令之停車空間獎勵規定回歸都市計畫容積管制規定，爰於後段規定，必要時，並訂定獎勵增設供公眾停車空間規定。

一、本條新增。 二、監察院糾正本部有關建築技術規則授權訂定增設停車空間鼓勵要點，其糾正案文略以：「……『容積』管制係規範於都市計畫法系……有關機關應儘速檢討容積總量管制情形，並落實各直轄市、縣市內之『行政地區』及『土地使用分區』（如住宅區、商業區等）之容積量與上限規定，並符法制」，爰新增本條規定，俾符法制。

一、條次變更。 二、因應氣候變遷，農業區之劃設，除過去考慮農業發展、未來都市發展需求外，亦應從其扮演之生態功能、角色，予以檢討，爰第一項增列農業區之檢討應依據生態服務功能檢討之，以資完備。 三、農地之生態系統服務功能主要包括供應服務（即糧食生產）、文化服務（即景觀、遊憩、生態旅遊等）、調節服務（即空氣清凈、氣侯調節、水文調節、土壤侵蝕調節、水質淨化、洪氾等自然災害調節）等三種。 四、第二項酌作文字修正，俾符法制。

一、條次變更。 二、酌作文字修正，俾符法制。

一、條次變更。 二、配合廢棄物清理法相關規定，修正「資源回收業」文字為「廢棄物回收清除處理業」。

一、條次變更。 二、酌作文字修正，俾符法制。

一、本條新增。 二、為督導及協助直轄市、縣（市）政府儘速妥善解決都市計畫書附帶規定整體開發之問題，本部業成立「都市計畫整體開發地區處理技術服務暨執行督導團」有案，並前於九十七年度邀集各直轄市、縣（市）召開督導會議獲致結論略以：「建議修正都市計畫定期盤檢討實施辦法，增列都市計畫盤檢討時，應就都市計畫書附帶條件應辦理整體開發案件之開可行性提出評估檢討……」，爰增訂第一項規定。 三、為避免及減少地方政府未能積極主動辦理原有整體開發地區之開發，卻又擬擴大都市發展用地新增整體開發地區之情形，增定第二項維持原計畫尚未辦理開發之面積逾該整體開發地區面積百分之五十者，不得再新增整體開發地區規定，以加速整體開發地區之開發，並考量如有因應國家重大建設需要之特殊情形，增列但書規定，以賦予都市計畫委員會審議相關案件遇特殊情形，得依個案彈性考量，以符實際。 四、第二項維持原計畫尚未辦理開發面積之計算，依各直轄市、縣（市）政府函報本部列入「都市計畫整體開發地區處理方案」管考案件予以核算。〔（尚未完成檢討面積+已完成檢討維持原計畫尚未開發面積）/整體開發案件面積〕

章名未修正。

條次變更，條文未修正。

一、條次變更。 二、都市計畫通盤檢討應由內政部辦理者，交付直轄市、縣（市）政府辦理時，依地方制度法第二條第三款規定，係屬委辦事項，爰酌作文字修正，俾資明確。

條次變更，條文未修正。

章名未修正。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

條次變更，條文未修正。

一、條次變更。 二、酌作文字修正，俾符法制。

條次變更，條文未修正。

章名未修正。

條次變更，條文未修正。