函，為修正「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」名稱為「大陸地區學歷採認辦法」及條文，請查照案。

依據本條例第二十二條第一項規定：「在大陸地區接受教育之學歷，除屬醫療法所稱醫事人員相關之高等學校學歷外，得予採認；其適用對象、採認原則、認定程序及其他應遵行事項之辦法，由教育部擬訂，報請行政院核定之。」爰酌修本辦法之法源依據。

一、本條係由現行條文第三條、第四條及第十七條整併移列，並酌作修正。 二、第一款係由現行條文第三條修正移列，其學位授予機構，例如大陸地區高等學校相當於臺灣地區同級同類之大專校院，並得授予學士、碩士及博士學位；另依大陸地區教育行政部門相關規定，例如中國社會科學院等機構亦得授予學位。 三、第二款至第四款係由現行條文第四條修正後分別移列。 四、第五款係由現行條文第十七條修正移列。為審慎推動大陸地區學歷採認政策，並確保臺灣地區學生赴大陸地區就讀時能有較為完善之品質，爰應由教育部（以下簡稱本部）定期針對大陸地區高等學校或機構之研究、教學品質、辦學績效及國際評比等項目收集相關資料，並進行評估後，公告認可名冊，俾利學歷採認作業。

一、本條係由現行條文第二條、第十五條及第十六條整併移列，並酌作修正。 二、第一項明定學歷採認之對象，除現行規定臺灣地區人民及經許可在臺灣地區定居之大陸地區人民外，增列申請來臺灣地區就學、於臺灣地區大專校院依法開設之境外專班就讀，及依本條例第十七條規定，經許可進入臺灣地區團聚、依親居留及長期居留之大陸地區人民。 三、依現行條文第十條規定，臺灣地區人民於本辦法發布後，前往大陸地區高等學校就讀者需向本部報備，未依規定報備者之學歷不予檢覈。惟本辦法自八十六年訂定發布以來，經監察院糾正後，考量整體兩岸政策，暫不開放大陸地區高等教育學歷採認，爰本部自始未受理民眾報備，而此間自行前往大陸地區就讀之臺灣地區人民，依規定自不得予以檢覈。另考量臺灣地區及大陸地區人民學歷採認之公平性、一致性，爰於第二項明定臺灣地區人民及大陸地區人民於本條例九十九年九月三日修正生效後於當學期或以後入學於大陸地區高等學校或機構就讀所獲學歷，始得申請學歷採認。

一、第一項明定大陸地區人民及臺灣地區人民申請不同教育階段之大陸地區學歷採認，其應檢具不同之證明文件。 二、考量大陸地區中等以下各級各類學校教育屬基礎教育，爰於第一項第一款第一目明定中等以下各級各類學校學歷之採認，包括僅獲得肄業證明者。 三、大陸地區高等學校或機構於學生畢業時，正常情況下會同時授予「畢業證」及「學位證」（即雙證），畢業證係證明該生之學歷，學位證則證明該生經過該學位修業期程後，擁有相對應之學位資格，爰於第一項第二款明定高等學校或機構學歷證件需同時檢具畢業證（明）書與學位證（明）書。 四、大陸地區人民學歷之採認不限於經許可在臺灣地區定居者，爰將現行第三款及第四款有關申請採認時應檢具國民身分證影本及在臺灣地區定居證副本或戶籍謄本影本之規定予以刪除。 五、配合現行第三款及第四款之刪除，另增列第二項及第三項，明定經許可在臺灣地區居留或定居之大陸地區人民申請大陸地區學歷採認，除須檢具第一項規定之文件外，另須檢具居留證或國民身分證。 六、其餘酌作文字修正。

一、第一項係由現行條文第十條及第十二條整併移列，並酌作修正。 二、增列第二項，以臺灣地區人民在臺灣地區就讀後，經學術合作同時在臺灣地區大學及本部認可名冊內所列之大陸地區高等學校或機構修讀學位者，畢業時僅能取得大陸地區授予之學位證，爰明定經學術合作模式取得大陸地區高等學歷之申請者，免檢具畢業證（明）書。

一、第一項係由現行條文第五條及第十九條整併移列，並修正明定大陸地區學歷採認之權責單位及程序。 二、考量大陸地區人民須經依親居留、長期居留及定居後始能取得戶籍，衡酌其就讀高中以下學校之基本教育階段之需求及基於人道考量，爰增列第二項明定無戶籍者之主管教育行政機關。 三、考量相關作業之實施彈性，爰增列第三項明定本部得以委託學校、機關（構）或團體辦理採認。

一、本條新增。 二、為確保學生所持大陸地區高等學校或機構學歷之修業品質，爰於第一項明定其學士、碩士、博士、碩博士同時修習及副學士學位等之最低修業期間之基準。 三、考量臺灣地區高等學校或機構與大陸地區高等學校或機構辦理學術合作，進而授予學位等事宜之情形日增，爰於第二項明定以學術合作於臺灣地區大學及本部認可名冊之大陸地區高等學校或機構取得學士、碩士、博士學位之修業期間及學生於各校應修習之學分數，俾利各校遵循。 四、為期明確，爰於第三項明定第一項及第二項之修業期間應以申請人所持大陸地區高等學校或機構之行事曆及相關文件綜合判斷。

一、本條係由現行條文第九條及第十三條整併移列。 二、有關本條序文所定認可名冊，其審查標準係就大陸地區高等學校之研究及教學品質進行認可，未來將作動態之調整。 三、增列第一款明定非經正式入學管道入學者，其學歷不予採認；第二款、第三款及第六款係現行條文第九條第一款、第二款與第七款及第十三條第三款、第四款、第八款修正移列。 四、鑑於大陸地區高等學校分校及大學下設獨立學院辦學素質參差不齊，爰於第四款及第五款明定於分校就讀者及取得大學下設獨立學院授予之學位者，均不予採認。 五、鑑於國內醫事人員養成涉及教、考、用三階段，且各類醫事人員養成涉及實習場所醫院容額之限制，為避免本國學生受教權益受損，及保障國人健康安全，從而本條例第二十二條第一項規定屬醫療法所稱醫事人員相關之高等學校學歷不予採認，爰於第七款增訂不採認大陸醫事類科學歷，並刪除現行條文第十三條第十款規定。 六、配合修正條文第四條第一項第二款規定，爰增列第八款非取得雙證者不予採認之規定。 七、因名（榮）譽博士非正式學位，無採認之問題，爰刪除現行條文第九條第一項第四款及第十三條第六款規定。 八、衡酌大陸地區高等教育之發展與改革，爰刪除現行條文第九條第五款及第十三條第七款規定。 九、以修正條文第三條明定於本條例九十九年九月三日修正施行後，當學期於大陸地區高等學校或機構入學，並取得之大陸地區高等教育學歷，始得採認，復以修正條文第十一條明定自本條例八十一年九月十八日制定施行後所取得之大陸地區高等教育學歷，始得參加學歷甄試，其已排除五十六年至六十六年間取得之大陸地區學歷，爰刪除現行條文第九條第一項第六款規定。 十、走讀係指大陸地區高等學校或機構不提供宿舍，學生自行解決住宿問題，過去寄宿是大陸地區高等教育之一環，惟大陸地區高等教育於八十八年後，其住宿設備已有不足，時至今日，走讀幾已成為大陸地區普遍現象，另兼讀係指在職進修，考量大陸地區部分學校在職進修納入正式名額進行招生，且畢業後同時獲得畢業證與學位證，從而不宜限制走讀及兼讀之採認，爰將現行條文第九條第八款及第十三條第九款規定予以刪除。 十一、本辦法第三條第二項及第十一條第一項，已明定臺灣地區人民持有大陸地區學歷得予採認或甄試者，以本條例九十九年九月三日修正生效後及八十一年九月十八日制定生效後至九十九年九月三日修正生效前為限，爰將現行條文第十三條第一款刪除。 十二、其餘酌作文字修正。

一、本條新增。 二、鑑於臺灣地區高級中等以下學校師資儲備量充裕，並衡酌高級中等以下學校包括國民義務教育階段，爰明定不得以大陸地區學歷辦理師資職前教育課程審查及教師資格取得。

一、本條新增。 二、凡外國人、香港及澳門居民持大陸地區學校學歷，其採認方式準用大陸地區人民之規定辦理。

一、本條係由現行條文第八條及第十四條整併移列，並酌作文字修正。 二、依本條例第二十二條規定，爰現行條文第八條第一項後段及第二項有關醫事人員及未經本部認可之高等學校或機構之學歷檢覈及甄試資格之規定予以刪除。 三、本辦法自訂定發布以來，未曾受理民眾前往大陸地區高等教育校院就讀之報備，惟本條例自八十一年制定公布以來，即明定臺灣地區人民與經許可在臺灣地區定居之大陸地區人民，其在大陸地區取得之學歷得予以檢覈及採認，自此即有臺灣地區人民前往大陸地區就讀。考量目前兩岸情勢改變、政府開放大陸學歷採認與招收陸生來臺政策，及臺灣地區人民與大陸地區人民學歷採認之公平性、一致性，爰於第一項明定臺灣地區及大陸地區人民自本條例八十一年九月十八日制定生效後，至九十九年九月三日修正生效前，已於大陸地區高等學校或機構就讀之學歷，得以學歷甄試方式核發相當之學歷證明。 四、第二項及第三項明定學歷甄試之方式及應檢具之文件。

一、本條新增。 二、明定申請人所持大陸地區學歷如有違反相關規定之情形，應撤銷該學歷採認。

條次變更，文字未修正。