「土地法第七十三條條文修正草案」，請審議案。

提案人

蔡同榮

連署人

黃偉哲

葉宜津

陳節如

劉建國

陳亭妃

蔡煌瑯

蘇震清

郭玟成

潘孟安

王幸男

涂醒哲

黃仁杼

簡肇棟

陳明文

彭紹瑾

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

土地法第七十三條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第七十三條　土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務人者，由權利人聲請之，其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其聲請，不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一個月內為之。其係繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，得處應納登記費額最高二倍之罰鍰。	第七十三條　土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務人者，由權利人聲請之，其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其聲請，不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一個月內為之。其係繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰，但最高不得超過二十倍。
一、本條第二項科處罰鍰之起算時點，係權利變更法律行為成立之時，惟因地政登記機關無法明確知悉該時點，故無從依行政執行法第三十一條第二項規定，踐行告誡程序，限期履行，並克盡輔導督促之權責，僅能於當事人申請登記時，始一併計算核課應納罰鍰；實無法彰顯按月連續處罰之立法意旨，應改採一次處罰較為妥適。二、次查實務上發生逾期聲請變更登記者，以繼承登記案件佔最大宗，所有權或抵押權變更等他項權利登記案件者極為少數。析究繼承人遲延辦理登記之因素甚多，例如：遺產土地價值不高，申辦繼承登記不敷成本；繼承人數過多，彼此聯繫不易，或夾雜部分繼承人行蹤不明，感情不睦情形，以致協議需耗相當時日，始能排除解決；或因遺產稅龐大無力繳納，以致無法申辦繼承登記；或所遺土地為既成道路，政府仍無法徵收補償，致申辦繼承登記意願低落等等法律上或事實上之困難，並非單純繼承人怠於辦理登記所致，非可完全歸責於繼承人，故最高二十倍登記費額罰鍰之規定，引發受罰民眾不滿，顯非允當，洵有修正必要。三、綜上，爰將本條第二項：「每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰，但最高不得超過二十倍。」修正為：「得處應納登記費額最高二倍之罰鍰。」，將最高罰鍰倍數由20倍降低至2倍，俾利減輕人民經濟負擔。

修正條文

現行條文

第七十三條　土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務人者，由權利人聲請之，其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其聲請，不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一個月內為之。其係繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，得處應納登記費額最高二倍之罰鍰。

第七十三條　土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務人者，由權利人聲請之，其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其聲請，不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一個月內為之。其係繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰，但最高不得超過二十倍。

一、本條第二項科處罰鍰之起算時點，係權利變更法律行為成立之時，惟因地政登記機關無法明確知悉該時點，故無從依行政執行法第三十一條第二項規定，踐行告誡程序，限期履行，並克盡輔導督促之權責，僅能於當事人申請登記時，始一併計算核課應納罰鍰；實無法彰顯按月連續處罰之立法意旨，應改採一次處罰較為妥適。二、次查實務上發生逾期聲請變更登記者，以繼承登記案件佔最大宗，所有權或抵押權變更等他項權利登記案件者極為少數。析究繼承人遲延辦理登記之因素甚多，例如：遺產土地價值不高，申辦繼承登記不敷成本；繼承人數過多，彼此聯繫不易，或夾雜部分繼承人行蹤不明，感情不睦情形，以致協議需耗相當時日，始能排除解決；或因遺產稅龐大無力繳納，以致無法申辦繼承登記；或所遺土地為既成道路，政府仍無法徵收補償，致申辦繼承登記意願低落等等法律上或事實上之困難，並非單純繼承人怠於辦理登記所致，非可完全歸責於繼承人，故最高二十倍登記費額罰鍰之規定，引發受罰民眾不滿，顯非允當，洵有修正必要。三、綜上，爰將本條第二項：「每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰，但最高不得超過二十倍。」修正為：「得處應納登記費額最高二倍之罰鍰。」，將最高罰鍰倍數由20倍降低至2倍，俾利減輕人民經濟負擔。