第07屆第03會期第09次會議
日期:2009-04-17,2009-04-21
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一、宣讀本院第7屆第3會期第8次會議議事錄。
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二、本院委員徐耀昌等46人擬具「公路法第七十九條條文修正草案」,請審議案。
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三、本院委員涂醒哲等18人擬具「醫師法第四條之一條文修正草案」,請審議案。
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四、本院委員邱毅等27人擬具「振興經濟促進國內投資特別條例草案」,請審議案。
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五、本院委員邱議瑩等22人擬具「集會遊行法修正草案」,請審議案。
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六、本院委員余政道等17人擬具「國籍法部分條文修正草案」,請審議案。
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七、本院委員余政道等20人擬具「國民年金法部分條文修正草案」,請審議案。
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八、本院委員余政道等20人擬具「國民年金法第五十條條文修正草案」,請審議案。
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九、本院委員余政道等16人擬具「國民年金法第六條及第十三條條文修正草案」,請審議案。
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十、本院委員簡東明等41人擬具「國民年金法第五十三條條文修正草案」,請審議案。
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十一、本院委員黃健庭等24人擬具「公教人員保險法部分條文修正草案」,請審議案。
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十二、本院委員黃健庭等26人擬具「地方制度法第三十三條及第四十五條條文修正草案」,請審議案。
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十三、本院委員林淑芬等17人擬具「農村再生條例草案」,請審議案。
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十四、本院民進黨黨團擬具「農村再生條例草案」,請審議案。
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十五、本院委員蕭景田等36人擬具「農村再生條例草案」,請審議案。
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十六、本院委員李明星等23人擬具「訴願法第二條條文修正草案」,請審議案。
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十七、本院委員吳志揚等24人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」,請審議案。
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十八、本院委員王進士等30人擬具「鐵路法第八條、第二十一條及第三十八條條文修正草案」,請審議案。
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十九、本院委員黃昭順等26人擬具「船舶法增訂部分條文草案」,請審議案。
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二十、本院委員黃昭順等29人擬具「私立學校教職員退休資遣離職給與撫卹條例草案」,請審議案。
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二十一、本院委員黃昭順等37人擬具「教師法第十四條條文修正草案」,請審議案。
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二十二、本院委員賴清德等25人擬具「菸酒稅法第二十二條條文修正草案」,請審議案。
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二十三、本院委員葉宜津等19人擬具「菸害防制法第十五條、第十六條及第三十五條條文修正草案」,請審議案。
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二十四、本院委員郭素春等27人擬具「姓名條例第二條條文修正草案」,請審議案。
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二十五、本院委員林正二等28人擬具「幼兒園法草案」,請審議案。
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二十六、本院委員林正二等19人擬具「私立學校法部分條文修正草案」,請審議案。
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二十七、本院委員林淑芬等16人擬具「土壤及地下水污染整治法修正草案」,請審議案。
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二十八、本院委員陳根德等25人擬具「藥事法第二十一條條文修正草案」,請審議案。
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二十九、本院委員柯建銘等20人擬具「稅捐稽徵法第四十七條條文修正草案」,請審議案。
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三十、本院委員管碧玲等26人擬具「道路交通管理處罰條例第九條條文修正草案」,請審議案。
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三十一、本院委員陳節如等18人擬具「社會救助法修正草案」,請審議案。
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三十二、本院委員蔡錦隆等42人擬具「土地徵收條例第四條條文修正草案」,請審議案。
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三十三、本院委員蔡錦隆等43人擬具「都市計畫法第四十八條條文修正草案」,請審議案。
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三十四、本院委員廖國棟等20人擬具「人工生殖法第十三條條文修正草案」,請審議案。
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三十五、本院委員陳瑩等32人擬具「原住民族基礎建設特別條例草案」,請審議案。
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三十六、本院委員張嘉郡等17人擬具「振興經濟擴大公共建設特別條例第二條及第三條條文修正草案」,請審議案。
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三十七、本院委員吳育昇等19人擬具「洗錢防制法刪除第十二條條文草案」,請審議案。
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三十八、考試院函請審議「公務人員退休法修正草案」及「公務人員任用法第二十九條及第四十條條文修正草案」案。
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三十九、考試院函請審議「公務人員保障暨培訓委員會組織法修正草案」及「國家文官培訓所組織條例修正草案」案。
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四十、考試院函請審議「公務人員考試法第七條、第十二條及第二十五條條文修正草案」及「專門職業及技術人員考試法第六條、第八條及第二十七條條文修正草案」案。
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四十一、行政院函請審議「貨物稅條例增訂第十二條之二條文草案」案。
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四十二、行政院函請審議「國防部總政治作戰局組織條例修正草案」案。
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四十三、行政院函請審議「船員法部分條文修正草案」案。
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四十四、行政院、司法院函請審議「中華民國刑法第二百八十五條條文修正草案」案。
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四十五、行政院函請審議「兵役法部分條文修正草案」案。
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四十六、行政院函請審議「國家公園法修正草案」案。
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四十七、行政院函請審議「大眾捷運法部分條文修正草案」案。
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四十八、考試院、行政院函請審議「政務人員法草案」及「政務人員俸給條例草案」案。
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四十九、考試院、行政院函請審議「政務人員退職撫卹條例部分條文修正草案」案。
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五十、行政院函,為修正「離島建設基金收支保管及運用辦法」第四條及第八條條文,請查照案。
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五十一、行政院農業委員會函送「行政院農業委員會漁業署漁業廣播電臺組織規程」、「行政院農業委員會漁業署漁業廣播電臺辦事細則」及「行政院農業委員會漁業署漁業廣播電臺編制表」,請查照案。
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五十二、教育部函,為修正「私立學校投保履約保證保險實施辦法」部分條文,請查照案。
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五十三、行政院國家科學委員會函送駐加拿大台北經濟文化代表處與加拿大駐台北貿易辦事處簽署之「農業暨農業食品科學技術合作瞭解備忘錄」,請查照案。
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五十四、行政院體育委員會函,為修正「健身中心定型化契約應記載及不得記載事項」部分條文,請查照案。
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五十五、行政院農業委員會函,為修正「農業用地容許作農業設施使用審查辦法」,名稱並修正為「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,請查照案。
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五十六、行政院金融監督管理委員會函,為修正「票券商存儲保證金金額用途及管理辦法」第三條條文,請查照案。
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五十七、行政院金融監督管理委員會函,為修正「公開發行公司建立內部控制制度處理準則」部分條文,請查照案。
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五十八、行政院環境保護署函送環境檢測標準方法「排放管道中氮氧化物自動檢測方法-儀器分析法(NIEAA411.73C)」等5種,請查照案。
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五十九、行政院函,為修正「法務部監所作業基金收支保管及運用辦法」,請查照案。
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六十、行政院函,為修正「資源回收管理基金非營業基金部分收支保管及運用辦法」第二條、第三條及第八條條文,請查照案。
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六十一、行政院農業委員會函送「農暇之餘從事非農業勞務工作認定標準」,請查照案。
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六十二、行政院函,為增訂「國軍生產及服務作業基金收支保管及運用辦法」第九條之一條文、「國軍老舊眷村改建基金收支保管及運用辦法」第十條之二條文及「國軍老舊營舍改建基金收支保管及運用辦法」第十一條之一條文,請查照案。
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六十三、交通部函,為修正「海事院校學生上船實習辦法」第二條及第三條條文,請查照案。
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六十四、交通部函,為修正「航行船舶船員最低安全配置標準」第九條條文,請查照案。
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六十五、經濟部函送該部所屬事業台電、中油、台糖、台水及漢翔公司98年1月公益支出、委託調查、會費、捐助及睦鄰支出明細表,請查照案。
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六十六、國家通訊傳播委員會函,為修正「建築物電信設備及空間設置使用管理規則」部分條文,請查照案。
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六十七、行政院國家科學委員會函送該會主管中部科學工業園區管理局就編列補助大專院校優秀學生至園區廠商實習規定之相關說明,請查照案。
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六十八、經濟部函,為修正「應施檢驗商品安全鞋十五品目之檢驗標準版次」,請查照案。
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六十九、財政部函送廢止「財政部受理記帳及報稅代理業務人申請換領記帳士證書辦法」,請查照案。
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七十、經濟部函送「97年度中小企業法規調適檢討報告書」,請查照案。
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七十一、經濟部函送「參與政府專案紓困方案公司發行新股與董事監察人經理人限制報酬及相關事項辦法」,請查照案。
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七十二、交通部函,為修正「航空人員檢定給證管理規則」部分條文及附件一至附件三、附件十二、附件十六,請查照案。
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七十三、行政院農業委員會函送「增列葡萄牙及美國為農產品生產及驗證管理法第六條第一項所定進口有機農產品及有機農產加工品之國家及其產品範圍」,請查照案。
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七十四、行政院農業委員會函送「土石流災害潛勢資料公開辦法」,請查照案。
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七十五、考試院函,為修正「專門職業及技術人員高等考試專利師考試規則」第十五條條文,請查照案。
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七十六、經濟部、行政院文化建設委員會、行政院新聞局函,為修正「促進產業研究發展貸款辦法」,請查照案。
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七十七、行政院農業委員會函送我國參與聯合國「全球種子庫備份保存計畫」所簽署之「中華民國行政院農業委員會農業試驗所與挪威皇家農業及糧食部有關種子寄存於斯費巴全球種子庫(SGSV)協定」約本,請查照案。
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七十八、內政部函,為有關本院建議發放國民年金之「老年基本保證年金」,應加強相關社會福利津貼給付資料比對資訊系統與出入國資料查核,強化勾稽機制功能,俾有效杜絕溢領情事發生案,請查照案。
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七十九、經濟部函送「商業登記規費收費準則」,請查照案。
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八十、經濟部函送「商業登記申請辦法」,請查照案。
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八十一、經濟部函,為修正「經濟部工業局所屬工業區管理機構人事管理辦法」第八條及第五十八條條文,請查照案。
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八十二、行政院海岸巡防署函,為修正「行政院海岸巡防署海洋巡防總局辦事細則」部分條文,請查照案。
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八十三、內政部函,為修正「非都市土地使用管制規則」第三十五條及第三十五條之一條文,請查照案。
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八十四、行政院金融監督管理委員會函送該會金融監督管理基金97年度「補(捐)助其他政府機關或團體私人經費報告表」,請查照案。
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八十五、經濟部函送該部所屬台灣中油公司探採事業部副執行長黃錦福、石油開採工程師謝申章及總工程師室總工程師方振仁等3人赴大陸「拜訪業務相關公司及參加2009中國海洋油氣工程峰會」交流活動報告書暨「政府機關注(構)人員從事兩岸交流活動報告」,請查照案。
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八十六、經濟部函送該部前次長等4員、投資處余代理處長吉政等7員研提之「參加第五屆海峽兩岸信息產業技術標準論壇」報告、「兩岸投資保障事務意見交流訪問團參訪報告」、「海基會關懷大陸台商訪問團(深圳、東莞、廣州、南京地區)參訪報告」,請查照案。
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八十七、行政院勞工委員會函送勞工保險局97年度第4季止預算執行情形報告,請查照案。
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八十八、內政部函,為修正「警察人員陞遷辦法」第十四條、第二十七條、第三十二條條文及第五條附件三,請查照案。
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八十九、行政院函,為修正「臺灣省政府組織規程」第三條、第十三條條文及編制表,請查照案。
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九十、教育部函送廢止「國立臺灣民主紀念館組織規程」及編制表、「國立臺灣民主紀念館辦事細則」,請查照案。
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九十一、行政院農業委員會函,為98年度中央政府總預算案,針對該會「受理一般民間社團法人或財團法人申請補助或承攬委託案件應訂定審查機制案」,業已備妥相關報告資料,請安排報告,請查照案。
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九十二、行政院農業委員會函,為98年度中央政府總預算案,針對該會「農業科技研究發展」預算執行所作決議,業已備妥相關報告資料,請安排報告,請查照案。
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九十三、行政院農業委員會函,為98年度中央政府總預算案,針對該會桃園區農業改良場所作需專案報告案,檢送專案報告資料,請查照案。
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九十四、行政院環境保護署函送98年度中央政府總預算案,針對該署第7目「環境衛生及毒物管理」項下「強化毒化物安全管理及災害應變計畫」預算凍結三分之一之決議(三)相關書面報告資料,請安排報告,請查照案。
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九十五、行政院環境保護署函送98年度中央政府總預算案,針對該署第7目「環境衛生及毒物管理」項下「強化毒化物安全管理及災害應變計畫」預算凍結三分之一之決議(四)相關書面報告資料,請安排報告,請查照案。
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九十六、行政院環境保護署函送98年度中央政府總預算案,針對該署第3目「綜合計畫」第2節「加強基層環保建設」項下「營造永續優質環境衛生計畫」預算凍結五分之一之決議相關書面報告資料,請安排報告,請查照案。
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九十七、行政院環境保護署函送98年度中央政府總預算案,針對該署第5目「水質保護」預算凍結五分之一之決議相關書面報告資料,請安排報告,請查照案。
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九十八、行政院原住民族委員會函,為98年度預算決議:原住民族委員會98年度預算第8目「原住民教育推廣﹘原住民族文化維護與發展」項下「輔助地方政府輔導原住民族頭目聯誼組織」編列300萬元。惟「頭目」並非各族群共有制度,補助頭目聯誼組織將對無「頭目」之族群形成差別待遇;且原住民族社會文化組織係文化自治核心內涵,不宜政府公權力介入,相關預算實有再議之必要,凍結五分之一,俟報告後始得動支案,請查照案。
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九十九、行政院原住民族委員會函,為98年度預算通過決議:原住民族委員會98年度預算第2目「綜合規劃發展─推動國內外跨族群」項下「辦理跨族群交流」編列200萬元,凍結五分之一,俟報告後始得動支案,請安排報告,以利計畫之執行,請查照案。
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一○○、行政院原子能委員會函,為98年度中央政府總預算案,通過決議要求該會須進行主管預算核能研究所,第3目「核能科技研發計畫」原列12億9,538萬7,000元,凍結五分之一專案報告,請列入議程,以利進行專案報告,請查照案。
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一○一、行政院原子能委員會函,為98年度中央政府總預算案,通過決議要求該會須進行「國內旅費」100萬元專案報告,請列入議程,以利進行專案報告,請查照案。
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一○二、教育部函,為98年度中央政府總預算,有關「教育部98年度中等教育督導及師資培育『03均衡高中教育發展』項下編列『捐助成立國中基測專責單位』經費解凍專案報告」,請安排報告,請查照案。
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一○三、內政部函,為98年度中央政府總預算案,針對該部營建署歲出預算第4目「營建業務」決議凍結五分之一,請安排報告日程,請查照案。
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一○四、內政部函,為98年度中央政府總預算案,針對該部營建署歲出預算第8目「道路建設及養護」決議凍結五分之一,請安排報告日程,請查照案。
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一○五、內政部函,為98年度中央政府總預算案,針對該部營建署歲出預算第9目「下水道管理業務」決議凍結五分之一,請安排報告日程,請查照案。
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一○六、內政部函,為98年度中央政府總預算案,針對該部入出國及移民署歲出預算「兩岸週末包機及擴大開放大陸觀光客來臺」相關經費決議凍結五分之一,請安排報告日程,請查照案。
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一○七、財政部函,為98年度中央政府總預算案,該部國有財產局及所屬歲入預算第4款第94項第2目第1節「土地售價」科目,凍結五分之一案,請安排報告,請查照案。
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一○八、行政院新聞局函,為98年度中央政府總預算審查總報告,該局歲出預算第1目「國際新聞業務」第1節「國際新聞規劃及研究」中之「督導駐外單位業務」有關「駐香港新聞處業務」凍結二分之一,請安排報告,請查照案。
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一○九、行政院新聞局函,為98年度中央政府總預算審查總報告,該局歲出預算第7目「對財團法人中央廣播電台捐助」凍結四分之一,請安排報告,請查照案。
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一一○、行政院國家科學委員會函,為98年度中央政府總預算案,有關該會主管之「財團法人國家實驗研究院發展計畫」中之「太空科技發展與服務」14億0,218萬5,000元減列2,000萬元後餘數之預算凍結五分之一(2億7,643萬7,000元),應提出報告部分,請安排報告,請查照案。
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一一一、行政院文化建設委員會函,為該會及所屬98年度預算通過決議:「第7目『文化資產業務』第1節『文化資產總管理處籌備業務』原列11億1,457萬2,000元,凍結五分之一,俟報告後始得動支」,請安排報告,以利預算之執行,請查照案。
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一一二、行政院文化建設委員會函,為該會及所屬98年度預算通過決議:凍結第5目「表演及視覺藝術業務」第2節「美術館業務」中之「文化機構發展計畫」500萬元,俟報告後始得動支,請安排報告,以利預算之執行,請查照案。
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一一三、行政院文化建設委員會函,為該會及所屬98年度預算通過決議:凍結第6目「國際文化交流業務」中之「國際文化交流推展」有關「辦理台灣獎」2,000萬元,俟報告後始得動支,請安排報告,以利預算之執行,請查照案。
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一一四、國防部函送該部98年度預算「一般行政」內「法務、訴願及督察」中「業務費」及「設備及投資」共3,292萬2,000元,凍結五分之一案,請排入議程,請查照案。
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一一五、國防部函送該部98年度海軍1610級登陸艇案(8,961萬2,000元),因台海整體情勢調整等因素,需做整體規劃,故暫予凍結案,請排入議程,請查照案。
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一一六、行政院青年輔導委員會函,為該會98年度預算第2目「青年輔導工作」第4節「青年國際志工參與及青年壯遊」5,866萬5,000元之二分之一案,請安排報告日程,以利預算順利執行,請查照案。
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一一七、行政院青年輔導委員會函,為98年度預算第2目「青年輔導工作」第3節「青年公共參與及審議民主」中之「加強青年志工參與」有關推動發展「區域和平志工團」獎補助費200萬元乙案,請安排報告日程,以利預算順利執行,請查照案。
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一一八、行政院體育委員會函,為98年度凍結第2目「體育行政業務」中「擴增體育運動資源」之「獎補助費」500萬元預算案,請安排報告日程,以利預算順利執行,請查照案。
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一一九、行政院體育委員會函,為98年度凍結「委辦費」3,000萬元預算案,請安排報告日程,以利預算順利執行,請查照案。
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一二○、行政院環境保護署函送98年度中央政府總預算案針對該署歲出預算須專案報告後始得動支之決議相關書面報告資料,請安排報告,以利相關計畫之順利進行,請查照案。
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一二一、教育部函,為98年度中央政府總預算所作決議,有關該部98年度國際教育交流預算經費解凍專案報告,請安排報告日程,以利預算順利執行,請查照案。
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一二二、教育部函,為98年度中央政府總預算案凍結該部98年度「一般行政」原列7億0,128萬7,000元之1/5,謹提「98年度一般行政預算」解凍專案報告,請優先安排報告日程,請查照案。
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一二三、教育部函,為98年度中央政府總預算案凍結該部98年度第2目「高等教育」第2節「高等教育行政及督導」中之「01高等教育行政工作維持」原列500萬元及「04改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質」原列6億1,565萬6,000元之1/5,檢送「延長陸生來臺研修期限及放寬大學赴大陸辦理推廣教育」解凍專案報告,請優先安排報告日程,請查照案。
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一二四、教育部函,為98年度中央政府總預算案,有關「教育部98年度私立學校教學獎助─私立大學校院教官離退後進用學輔人力經費」、「教育部98年度學生國防教育與安全維護經費」及「教育部98年度學生國防教育與安全維護(針對軍訓教官員額政策)經費」等3份解凍專案報告,請安排報告日程,請查照案。
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一二五、行政院國軍退除役官兵輔導委員會函,為98年度預算案,有關凍結第5目「一般行政」項下「補助安置基金承接榮工公司非營造業務」經費1億2,597萬6,000元之五分之一,應提出專案報告後始得動支,請安排報告,請查照案。
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一二六、行政院國軍退除役官兵輔導委員會函,為98年度預算案,有關凍結第3目「榮民及榮眷健康保險」項下「榮民健保部分負擔醫療經費」38億2,103萬元之五分之一,應提出專案報告後始得動支,請安排報告,請查照案。
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一二七、行政院經濟建設委員會函,為98年度中央政府總預算案,凍結該會歲出五分之一案,業已備妥「如何強化研擬國家建設及經建計畫專案報告」,請列入議程,以利進行專案報告,請查照案。
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一二八、行政院研究發展考核委員會函,為98年度「管制考核」、「政府資通建設」及「社會發展政策研究」等預算凍結需專案報告後始得動支部分,請安排報告日程,請查照案。
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一二九、行政院勞工委員會函,為應業務需要,擬動支98年度業務費等預算,請安排報告時間,請查照案。
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一三○、外交部函,為98年度預算之決議「國際合作預算凍結26億1,500萬1千元(含加強雙邊及多邊合作經費凍結4億159萬3千元案)」,請列入議程,請查照案。
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一三一、(機密)外交部函,為該部98年度預算「國際事務活動凍結7億7,039萬元案」,請列入議程,請查照案。
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一三二、經濟部函,為98年度中央政府總預算案,針對該部工業局「第一預備金」預算凍結五分之一案,業已備妥相關報告資料,請列入議程,請查照案。
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一三三、本院司法及法制委員會函,為院會交付處理銓部函為安排該部95、97年度預算有關凍結項目報告等二案,業經處理完竣,決議:「本二案除第一案95年度首長特別費外,其餘同意解凍,提報院會。」,請查照案。
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一三四、行政院函送黃委員志雄等提案為全國各鄉鎮市公所清潔隊員經年累月與髒亂為伍,工作時間常為清晨或半夜,其辛勞程度及職業傷害風險較其他行業為高,甚至是公家機構職災傷亡率最高的族群,建請環保署相關單位成立專門基金,為這些辛苦的清潔隊員加保意外險一案之研處情形,請查照案。
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一三五、行政院函送黃委員志雄等提案為紓解台北縣樹林市柑園大橋及柑園街一段之交通流量,建請交通部公路總局等相關單位儘速編列「柑園二橋新建工程」預算,納入「98-103年生活圈道路系統建設計畫」,並核定年底前動工一案之研處情形,請查照案。
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一三六、行政院函送吳委員清池等提案為台北縣浮洲橋為連結樹林與板橋之重要交通要道,惟板橋浮洲地區只有上橋匝道卻沒有下橋出口,致該區居民出入不便,建請立即研議在浮洲橋擴建高架車道左轉回板橋大觀路二段往浮洲地區之下橋出口匝道,以維護樹林與板橋兩地居民之行車順暢安全一案之研處情形,請查照案。
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一三七、行政院函送鄭委員汝芬等提案為濁水溪揚塵大幅增加空氣懸浮微粒的濃度,嚴重影響沿岸地區之空氣及生活品質,建請儘速成立跨部會小組,協調各部會訂定及執行濁水溪揚塵防制政策一案之研處情形,請查照案。
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一三八、行政院函送吳委員志揚等提案為台灣高等教育人力供需失衡問題由來已久,影響者不僅是失業數字的增加,亦導致台灣人力資源的貶價,更將限制產業升級,拖累經濟成長,建請政府盱衡整體產業發展趨向,適度結合人力規劃培養與未來的產業政策,以紓解結構性失業問題,充分發揮高教功效一案之研處情形,請查照案。
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一三九、行政院函送吳委員志揚等提案為吸引台商返台並增加台灣經濟發展動能,規劃經貿特區實有其必要性,然政策目標實不能局限於因應金融海嘯或僅限制適用大陸台商;且為與其他競爭者角逐,建請政府提供大幅度的租稅優惠與勞力供應政策,建立可長可久的經貿基地一案之研處情形,請查照案。
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一四○、行政院函送林委員淑芬等提案為建請財政部依據地方稅法通則,明訂各鄉鎮市公所之「建築工地臨時稅」應排除之範圍,並重新審查各鄉鎮市公所之建築工地臨時稅自治條例,以符法律體制及公平正義原則一案之研處情形,請查照案。
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一四一、行政院函送趙委員麗雲等提案為建請經濟部儘速修訂電腦軟體分級辦法,將電視遊戲軟體納入分級管制標的,對於電玩遊戲採取審查制度,限制送審未核可者之上市販售;並建請內政部酌予提高違反兒童及少年福利法第55條第4項之供應者的罰鍰額度,俾落實保護兒童及青少年身心健康一案之研處情形,請查照案。